根据市委统一部署，2025年3月5日至5月16日，市委第一巡察组对市侨联党组进行了巡察。6月23日，市委巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市侨联党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力以赴抓好整改落实。党组班子坚决扛起整改主体责任，班子成员率先垂范，主动认领问题，带头抓好整改。成立了由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，形成了党组负总责、领导班子齐抓共管、班子成员各负其责、机关科室共同推动的良好局面。
党组书记、主席李超同志坚决扛起“第一责任人”责任，带头抓整改，亲自抓落实，先后主持召开党组会议、整改部署会议、整改推进会议7次，认真研究和安排部署巡察整改工作，确保了巡察整改工作有序推进。亲自主持制定了《巡察整改任务分工方案》《巡察整改工作方案》和选人用人、意识形态两个专项整改方案，明确了整改目标、整改措施、整改时限和整改责任人，确保了巡察整改工作不留盲区，不留死角。坚持标本兼治，举一反三，加强制度建设，建立长效机制，确保巡察整改取得实效、常态长效。
二、基本情况
截止2025年12月15日，巡察反馈的17个具体问题，已完成整改并将长期坚持16个，基本完成整改1个；巡察移交的2个立行立改问题，均已完成整改。
三、整改落实的具体措施及成效
（一）立行立改方面
1.工会会员未缴纳个人工会会费
整改情况：一是补缴个人工会会费到市侨联机关工会账户；二是组织学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等规定；三是分管领导对相关责任人进行提醒谈话；四是党组会议研究修订《职工经费管理办法》中关于按要求及时缴纳工会会费有关规定；五是2025年机关工会会员及时缴纳了个人工会会费。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
2.2021年有个别党员少交纳党费
整改情况：一是组织学习党费收缴、使用、管理有关制度规定；二是补交个别同志未足额交纳党费到市直机关工委党费交纳专户；三是分管领导对相关责任人进行提醒谈话；四是党组会议研究完善《机关管理制度》关于按要求及时交纳党费有关规定；五是2025年机关党支部全体党员按时足额交纳了党费。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（二）在贯彻落实党中央、省委重大决策部署和市委工作要求不到位方面
3.对“维护侨益”重视不够
整改情况：一是组织学习《中华全国归国华侨联合会章程》和《益阳市归侨侨眷联合会机关职能配置、内设机构和人员编制规定》；二是经市侨联党组会议研究，下发《益阳市侨联工作细则》；三是制定公务员平时考核工作实施方案，明确年度科室单位重点工作任务，进行审核考评，建立长效机制；四是成立涉侨纠纷调解工作站，明确工作职责、制定调解流程并组建专业调解队伍；五是设立“检侨之家”服务站，为归侨侨眷及侨企提供“一站式”司法服务；六是联合相关部门印发涉侨司法保护文件；七是召开涉侨纠纷多元化解座谈会，就当前工作机制存在的问题进行深入研讨；八是开展涉侨政策文件解读。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
4.“发挥侨力”效果不佳
整改情况：一是开展全市海外重要侨界人士侨情摸底工作，全面掌握其在政界、商界、学术界的基本情况；二是下发《关于开展全市侨资企业摸底调研工作的通知》，汇总企业基本情况并深入了解经营状况；三是鼓励益阳侨资企业参与“聚侨兴湘”活动；四是邀请海外侨商出席益阳市文旅大会，有效提升益阳知名度和影响力；五是与海外侨社团签订战略合作协议，强化海内外经贸交流；六是开展“筑梦远航 侨心助学”公益捐赠活动。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
5.“侨胞之家”宣传教育阵地作用不强
整改情况：一是对“侨胞之家”开展实地调研，深入了解运行现状、存在短板及发展规划；二是组织召开侨联主席（扩大）会议，专题研讨“侨胞之家”宣传教育阵地作用发挥不充分的问题，共商解决方案；三是印发《关于进一步加强全市“侨胞之家”建设的指导意见》，着力统筹整合资源、优化阵地布局、全面提升运行效能；四是鼓励全市各“侨胞之家”立足基层、主动作为，积极开展形式多样、内容丰富的涉侨联谊、服务及文化交流活动。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
6.指导县市区侨联工作不够有力
整改情况：一是深入各县市区侨联开展侨联基层组织建设调研，形成调研报告；二是召开全市侨联系统落实市委巡察整改座谈会，下发《关于协助落实益阳市委巡察整改意见的通知》；三是召开全市侨联系统巡察整改工作推进会，提出加快整改工作要求；四是制定《市侨联领导班子成员挂钩联系基层任务分工方案》，形成长效机制，不断加强对县市区侨联工作的指导。
整改结果：基本完成整改并长期坚持。
（三）在落实意识形态工作责任制仍有差距方面
7.意识形态工作重视不够
整改情况：一是召开党组会议研究意识形态工作形势，认真落实意识形态工作责任制，加强班子对意识形态工作的全面领导；二是党组专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》；三是召开党组会议，研究制定《市侨联履行意识形态工作责任制实施方案》；四是召开市侨联党组巡察整改专题民主生活会，党组班子和班子成员均就意识形态工作存在问题进行对照检查；五是《市侨联2025年度全面从严治党工作要点》以及《全面从严治党第一责任人责任清单》均增加了意识形态工作内容。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
8.意识形态工作分析研判机制不健全
整改措施：2025年7月起，侨联举办、承办的重大活动均认真开展意识形态风险研判，并及时向相关部门报备。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（四）在落实全面从严治党责任不够有力方面
9.廉政风险防范意识不强
整改情况：一是各科室聚焦关键环节和重点领域，全面排查梳理各类廉政风险点，汇总制作了《市侨联2025年度廉政风险点排查汇总表》；二是召开廉政风险排查工作会议，梳理廉政风险摸排情况，部署廉政风险排查工作；三是建立市侨联廉政风险常态化检查台账，强化对权力运行的监督制约。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
10.落实监督检查交办问题整改不够有力
整改情况：一是党组会议专题学习《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；二是党组会议专题研究《巡察整改任务分工方案》《巡察整改工作方案》；三是认真制定《巡察整改工作方案》和选人用人、落实意识形态责任制专项整改方案。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
11.谈心谈话不严肃
整改情况：一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关内容；二是党组会议研究通过《市侨联谈心谈话制度》；三是主要负责同志在党组会议上进行了自我批评；四是落实上级高质量做实日常监督工作要求，认真开展谈心谈话活动。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（五）在财经纪律执行不严方面
12.财务管理不规范
整改情况：一是针对市侨联财务工作薄弱环节，出台财务管理与规范整改实施方案，制定系统性整改措施；二是成立内审领导小组，制定机关内部审计制度，同步完善内部控制体系；三是组织学习《湖南省工会经费收支管理实施细则》及机关财务管理制度；四是全面核查2019—2025年机关账户列支的工会支出，建立明细台账，对错列经费核算后一次性划转至机关账户。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
13.费用报销不全、附件缺失
整改情况：一是组织干职工学习《单位出纳工作规范与流程管理》，强化现金管理、账务登记及风险防控能力，夯实财务操作基础；二是组织干职工学习《财务知识学习》，系统解读各项财务要求，提升全员财务管理意识；三是对本单位2019年至2025年所有经费支出开展专项自查，针对发现问题进行逐一整改；三是制定《机关内部审计工作制度》，按年度对机关全部支出开展自查自纠。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
14.固定资产管理有漏洞
整改情况：一是制定了《市侨联机关固定资产管理制度》；二是组织对单位固定资产进行清点并建立台账；三是制作固定资产卡片（二维码）等，并进行实物粘贴条码。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（六）在干部队伍建设有差距方面
15.队伍建设有待加强
整改情况：一是提拔任用了1名经济联络科科长，增配了1名经济联络科副科长；二是主要负责同志在党组会议上进行自我批评；三是制定益阳市侨联“能力素质提升行动”工作方案，制定全员业务培训计划并严格落实，不断提高侨联干部能力素质和多岗位任职能力。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
16.干部人事工作不完善
整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职试用期暂行规定》；二是组织对干部试用期转正进行了补充考察，党组会议同意补齐考察材料；三是党组书记对提拔使用的干部开展了任前谈话，并填写《市侨联任前谈话记录单》；四是对干部人事档案中缺失的年度考核表以及晋升职级考察资料等进行了补充完善；五是对干部人事档案进行全面清理，查漏补缺，并完成干部档案数字化工作；六是积极参加全市公务员信息更新采集、干部统计和公务员工资统计工作培训；七是分管领导对相关责任人进行了批评教育；八是落实党管干部原则，严格执行干部选拔任用各项程序规定；九是党组对干部选拔任用工作进行了自查自纠，形成了《2025年度干部选拔任用工作情况报告》。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（七）在基层党建工作存在短板方面
17.组织生活会程序不规范
整改情况：一是开展《中国共产党支部工作条例》等制度文件专题学习、培训，提升单位党务工作水平；二是召开党组会议，研究制定《市侨联谈心谈话制度》；三是召开市侨联党组巡察整改专题民主生活会，会前认真落实“四必谈”要求，为民主生活会上开展批评与自我批评打下了良好基础。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
18.会议记录不规范
整改情况：一是认真开展《中国共产党支部工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等制度文件学习；二是参加市委组织部组织的党建业务骨干专题培训，提升党务工作水平；三是明确支部委员专人记录，精确到人，并举一反三，规范会议记录标准、加强相关人员培训。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
19.党费缴纳不规范
整改情况：一是组织学习党费收缴、使用、管理有关制度规定；二是补缴未足额缴纳党费到市直机关工委党费缴纳专户；三是分管领导对相关责任人进行提醒谈话；四是党组会议研究修订机关管理制度中关于《机关党建活动经费管理办法》；五是2025年按时足额缴纳了党费。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
四、继续深化后续整改
集中整改阶段工作虽已取得阶段性成效，但整改任务尚未完全完成，整改工作仍需持续发力。市侨联党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识巡察整改对侨联工作的重大意义，坚决摒弃过关思想、松劲心态，以钉钉子精神推进后续整改，确保所有问题见底清零、整改工作常态长效。
一是压实整改责任。严格落实巡察整改主体责任、第一责任人责任及“一岗双责”，健全动态台账管理、定期调度督查、销号管理复核机制，对已完成整改的问题定期“回头看”，严防问题反弹回潮；对需长期坚持的整改任务，细化阶段目标，明确推进举措，持续跟踪问效。
二是建立长效机制。结合关于深入学习贯彻党的自我革命的重要思想、扎紧织密“不能腐”制度笼子工作，全面梳理完善现有制度体系，将巡察整改中的有效举措、成熟经验固化为规章制度，补齐制度短板，扎紧制度笼子。加强制度落实的督导检查，确保制度发挥实效，推动整改成果制度化、长效化，从根源上防范同类问题重复发生。
三是推动工作发展。坚持把巡察整改与中心工作、党的建设、队伍建设深度融合，切实把整改成效转化为履职尽责、担当作为的强大动力，转化为推动侨联各项工作提质增效的实际成果，打造一支忠诚干净担当的侨联干部队伍，充分发挥好“侨”的优势和“联”的作用，努力为现代化新益阳建设贡献侨智侨力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-6206301；邮政信箱：益阳市赫山区梓山西路8号；电子邮箱：405612566@qq.com。
中共益阳市归侨侨眷联合会党组
2026年4月16日