根据市委统一部署，2023年9月6日至11月10 日，市委第二巡察组对我单位开展了提级巡察。2023年12月21日，市委巡察组向县委巡察机构反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　安化县委巡察工作领导小组切实把巡察整改工作作为重要政治任务和检验“四个意识”“两个维护”的试金石，坚决扛起整改主体责任，及时成立整改工作领导小组，召开领导小组会议对反馈问题认真研究，制定了详细的整改方案，提出了针对性整改措施，明确了整改目标、整改时限以及整改责任人员，压实了整改责任。坚持定期调度，持续跟进督促巡察反馈问题整改，按照“见底清零”的要求，实行对账销号，做到解决一个、核查一个、销号一个、巩固一个，切实把整改工作做细做实，不折不扣落实各项整改任务。

　　县委常委、县纪委书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组组长切实承担巡察整改“第一责任人”责任，及时组织召开县委巡察工作领导小组会议研究部署整改工作。带头认领问题、带头研究措施、带头督促落实，多次过问、调度整改工作，督促各项整改措施落实到位，确保从严从实、按时按质完成整改任务。

　　截至6月22日，巡察反馈的28个具体问题，已完成整改27个，阶段性完成整改1个。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述有差距

　　1.问题1：关于“县委巡察工作领导小组理论学习制度落实不到位，未传达学习习近平总书记2021年1月在中央政治局会议上关于巡视工作的重要讲话精神、2022年全国巡视工作会议精神”的问题。

　　整改情况：严格落实“第一议题”制度，跟进传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及中央、省委、市委关于巡视巡察工作重要文件、重要会议精神。科学制定2024年县委巡察机构理论学习中心组学习计划，每月开展一次理论学习中心组学习。

　　（二）反馈问题：巡察部署安排不够周密

　　2.问题2：关于“十二届县委巡察有形覆盖和有效覆盖结合不紧密”的问题。

　　整改情况：对照市委巡察五年规划，修订完善了县委巡察工作五年规划。重新梳理巡察全覆盖任务，做到应纳尽纳。截至2024年6月22日，十三届县委已完成对52个县管党组织、262个村级党组织的巡察任务，覆盖率分别为58%、61%，巡察工作稳步实施，预计2026年6月完成十三届县委巡察全覆盖任务。

　　3.问题3：关于“村级巡察形式单一”的问题。

　　整改情况：加大巡察村（社区）力度，加快推进对村（社区）巡察高质量、全覆盖，坚持因地制宜、因村施策，灵活运用专项巡察、巡单位带村、巡乡带村等方式开展。

　　（三）反馈问题：落实市委“三个提升”行动要求不够有力

　　4.问题4：关于“谋划部署不系统，学习研讨不深入，未组织开展高质量的交流研讨，未制定工作方案及责任分工”的问题。

　　整改情况：县委巡察机构召开领导班子会议，集中学习了市委、县委关于“三个提升”行动的文件，对如何落实落细“三个提升”行动进行深入研讨，已制定《安化县委巡察机构落实县委“三项行动”工作措施》，通过明确目标任务、责任分工、工作举措，落实落细“三个提升”行动要求。

　　(四）反馈问题：与纪委监委、组织部融合贯通不深入

　　5.问题5：关于“整改监督合力不足，存在整改监督用力不均，同类问题整改标准不一等现象”的问题。

　　整改情况：进一步规范巡察整改流程，梳理形成了《十三届县委巡察整改操作手册》，推动纪委监委、组织部门、被巡察单位全面理解和掌握巡察整改各环节的工作要求，提升整改监督合力，共同发力推动巡察整改落实落细。将日常监督情况定期报告的做法制度化，从2024年开始，县纪委监委、县委组织部等日常监督单位，每半年向县委巡察工作领导小组汇报一次巡察整改监督情况。

　　（五）反馈问题：推进政治巡察有偏差，落实主体责任不到位

　　6.问题6：关于“政治巡察内涵把握不够准确，对被巡单位主要职责、系统领域特点和面临的主要矛盾等深挖细查不够”的问题。

　　整改情况：加强针对性业务学习，强调对被巡察党组织主责主业的监督以及“一把手”的监督。县委第六轮巡察聚焦被巡察党组织职能职责及时梳理政策清单，收集规范性文件35个，各巡察组认真分析被巡察党组织的性质、特点、职责等，对照政策清单靶向发力、精准施策，并就发现的重点问题向县委、县政府提交了专题报告。

　　7.问题7：关于“村级巡察质效不高，发现的问题集中在党建、财务方面，聚焦民生实事不够”的问题。

　　整改情况：坚持人民至上，围绕群众医疗教育、养老社保、环境卫生、道路出行、饮水安全等民生事项，深化政治监督。县委第五、六轮巡察共发现民生领域突出问题42个。优化巡察力量，选配62名精兵强将参与县委第六轮巡察，为村级巡察组配备乡镇工作经验丰富的乡镇副职4名、熟悉村情社情的乡镇干部17名，不断增强村级巡察质效。

　　（六）反馈问题：监督重点突出不够

　　8.问题8：关于“聚焦关键少数、关键岗位不够，发现质量高、价值大的线索不多，特别是涉及‘一把手’的问题线索较少”的问题。

　　整改情况：深入学习《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《加强对“一把手”巡视巡察监督的八条措施》等文件精神，细化针对被巡察单位“一把手”和班子成员的监督重点与监督措施，做到精准发力，县委第六轮巡察共移交“一把手”问题线索2条，形成“一把手”专题材料12个。强化业务培训，不断提升巡察干部发现、挖掘、分析问题的能力。配备专业人员，县纪委监委联系纪检监察室主任担任问题线索指导员，不断提升发现问题线索质量。

　　9.问题9：关于“发现深层次的问题能力有待加强”的问题。

　　整改情况：强化业务培训，不断提升巡察干部发现、挖掘、分析问题的能力。开通“码上巡”，信访举报可以通过扫描问题举报二维码一键直达相关巡察组，利于群众反映问题。通过安化纪检监察微信公众号、微信网格群等方式加大宣传力度，认真分析被巡察党组织的性质、特点、职责等，对照政策清单靶向发力、精准施策，深挖问题线索。

　　10.问题10：关于“移交问题线索质量有待提高”的问题。

　　整改情况：加强与县纪委监委的协作配合，为每个巡察组配备一名问题线索指导员。加强会商研判，邀请案件监督管理室、纪检监察室负责人以及相关分管领导参加，对拟移交的问题线索进行集体研判、逐个审定，确保问题线索质量。

　　11.问题11：关于“移交问题不及时”的问题。

　　整改情况：对巡察发现的问题线索，第一时间进行梳理，建立问题线索台账，县委第六轮巡察发现问题线索44条，已按程序移送县纪委监委案件监督管理室。

　　12.问题12：关于“问题线索处置不到位”的问题。

　　整改情况：通过点对点的对巡察交办问题线索进行跟踪督办，已督促各被巡单位处置到位。

　　13.问题13：关于“问题线索定性不准确”的问题。

　　整改情况：压实巡察组责任，对写入巡察报告的每个问题，要召开组务会精准研判，确保问题立得住脚。开展中期调度时邀请纪检监察室相关负责人参加，对于简单定性、定位不准等问题及时纠偏，并就巡察中重难点问题提出指导性意见。问题线索经县委巡察办校核后，提前送纪检监察室预审，并按照预审意见修改完善。

　　（八）反馈问题：巡察整改成效不明显

　　14.问题14：关于“推动县级领导履行‘一岗双责’，压实整改责任不够”的问题。

　　整改情况：对分管（联系）被巡单位的县级领导发送巡察整改《工作提示函》，提醒其及时参加巡察反馈会议，关注调度巡察整改工作情况，落实巡察整改“一岗双责”。

　　15.问题15：关于“推动被巡单位党组织落实整改主体责任不够”的问题。

　　整改情况：抽取被巡单位直接向县委书记专题会议汇报巡察整改情况，有力压实了整改主体责任。及时对新任县管单位“一把手”发送《整改提示函》，提醒其切实履行巡察整改责任，防止“新官不理旧账”。强化日常监督，进一步明确了县纪委监委、县委组织部参与巡察整改的具体职责，共同发力推进巡察整改落实落细，县委第三轮、第四轮巡察整改完成率96.2%，整改工作质效进一步提升。

　　16.问题16:关于“推动整改效果提升不够。有的被巡单位问题整改不彻底，存在边改边犯、改了再犯的现象”的问题。

　　整改情况：对相关责任人进行立案调查处理，给予党内严重警告处分2人、政务警告处分1人，诫勉谈话1人。县纪委监委、县委组织部通过列席巡察整改专题民主生活会，审核巡察整改材料、现场监督检查等方式，强化日常监督，要求举一反三进行全面整改，压实巡察整改主体责任。强化整改评估和跟踪督办，杜绝纸面整改、虚假整改，确保改到位、改彻底。

　　17.问题17：关于“巡察建议跟踪督办不够”的问题。

　　整改情况：对十三届县委以来发出的10个巡察建议书进行了回访，实行台账管理，强化跟踪问效，确保巡察建议落地落实。

　　18.问题18：关于“推进领导干部能上能下规定落实不够有力”的问题。

　　整改情况：从县委第六轮巡察开始，各巡察组对照领导干部能上能下规定的情形，提出能上能下建议名单报县委巡察工作领导小组。

　　（九）反馈问题：自身建设存在短板，基础工作有待加强

　　19.问题19：关于“巡察办发挥统筹协调、跟踪督促职责不够，未及时将县委书记专题会议意见转交到相关单位，且跟踪管理、重点督办有欠缺”的问题。

　　整改情况：通过梳理县委书记点人点事问题，对第五轮巡察反馈的6个下发了跟踪督办函，督促其每半年报送一次巡察整改进展情况，直到整改完成。对县委书记点人点事问题整改落实情况实行台账管理，并纳入巡察整改评估的重要内容。

　　20.问题20：关于“与部门单位协助配合不紧密，巡前信息时效性不能适应工作需要”的问题。

　　整改情况：及时收集巡前信息，第六轮县委巡察共向14个部门发函，收到信息60余条，交各巡察组筛选归纳，将重要信息列入问题清单。加强巡审联动，在拟定巡察工作年度计划时，与县审计局充分沟通。

　　21.问题21：关于“巡察发现问题的有效途径不多”的问题。

　　整改情况：通过安化纪检监察微信公众号、微信网格群等方式加大宣传力度，开通“码上巡”，利于群众反映问题，县委第六轮巡察共收到信访举报40件次。各巡察组认真落实“两个清单、两轮谈话、两个梳理”要求，综合运用“12+N”种巡察工作方式，巡察发现问题效果明显提升。

　　（十）反馈问题：巡察队伍建设不优

　　22.问题23：关于“巡察干部抽调难”的问题。

　　整改情况：在原有巡察人才库的基础上，建立专业人才库，有在库专业人员96人。建立抽调干部考核评价机制，对优秀巡察干部予以表彰，对抽调干部不能胜任巡察工作的予以退回，并在单位绩效考核中扣分。

　　23.问题24：关于“巡前培训内容不够丰富。培训内容重复率高，针对性、实操性不强”的问题。

　　整改情况：有计划、有针对性地安排巡前培训，重点学习巡察工作方案、巡察工作流程，介绍被巡察单位的性质特点、职能职责、重点聚焦领域等。科学设置课程，结合实际，设置《通过听取汇报、个别谈话、查阅资料方式发现问题》《当前形势下的财务审计简析》《党建业务知识培训》《巡察联络工作及单机系统操作》《意识形态专项检查业务培训》等培训课程。

　　（十一）反馈问题：基础工作不够规范

　　24.问题25：关于“信息化建设有待加强”的问题。

　　整改情况：从县委第六轮巡察开始，要求各巡察组明确一名信息员，专门负责单机系统录入工作。2024年3月1日，对信息员开展巡察单机系统操作业务培训并发放单机系统操作手册。巡察撤点后，县巡察事务中心及时整理归集巡察信息系统，指定专人负责平台数据录入管理，对各巡察组的巡察单机数据进行把关。

　　25.问题26：关于“问题底稿不够规范”的问题。

　　整改情况：严格落实《巡察报告问题底稿管理办法》，每份底稿先由承办组员编制，经副组长复核，报组长审签，保证问题底稿的客观性、真实性、严谨性。开展中期调研时，对问题底稿是否达到“问题有描述、事实有支撑、定性有依据、过程有记录”的要求进行督导。

　　（十二）反馈问题：党建工作不够规范

　　26.问题27：关于“党组织设置不够合理”的问题。

　　整改情况：2023年10月，县委巡察办单独设立党支部，支部书记由县委巡察办副主任担任。将党建与业务深度融合，开展内容丰富、形式多样的主题党日活动，通过集中学习、社会实践、红色教育、结对共建、监督管理等形式，切实强化党员责任担当，增强党组织的凝聚力、战斗力。

　　27.问题28：关于“县委巡察办、组领导干部参加理论学习中心组学习不到位，仅巡察办主任参加县纪委监委中心组学习”的问题。

　　整改情况：根据县委工作要求，结合单位实际，制定了2024年县委巡察机构理论学习中心组学习计划，采取集体学习、个人自学相结合的方式，每月开展一次理论学习中心组集体学习。

　　三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

　　1.问题22：关于“人员配备不优”的问题。

　　整改情况：引进党建专业人才1名，为县委第一巡察组配备一名固定联络员，选派一名年轻干部到市委巡察机构跟班锻炼，不断提升巡察干部能力水平。坚持发展一批、吸收一批的原则，吸纳入党积极分子1名，确定发展对象1名。

　　四、下一步整改工作安排

　　1.深化思想认识。切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要讲话上来，统一到中央、省委、市委决策部署和市委巡察工作要求上来，做到问题不解决不罢休、整改不完成不收兵。

　　2.确保整改质量。对已经整改到位的问题开展“回头看”，对取得阶段性成效、需要长期坚持的问题常态调度推进，对整改未完全到位的加快推进落实，对短期内无法整改到位的问题，集中力量攻坚，确保所有问题清仓见底。

　　3.坚持标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将问题整改与建章立制同部署、同推进，举一反三发现和解决共性问题、深层次问题，坚决做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。建立健全常态化监督机制，对发现的问题长期跟进、常态问效，坚决防止问题整改“一阵风”。

　　4.抓好转化运用。将巡察整改与深入开展党纪学习教育结合起来，与全面落实党的二十大精神结合起来，与全面建设“五个新安化”结合起来，与推动县级巡察工作高质量发展的使命任务结合起来，用好整改成果，做到以整改促发展、以整改促提升。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-7224253；邮政信箱：413500；电子邮箱：ahxwxcb2024@163.com。