习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。党的十八大以来，党中央紧盯“四风”问题，相继出台中央八项规定及其实施细则等一系列政策措施，持之以恒纠治“四风”，以上率下毫不松懈，党风政风为之一新，广大党员干部群众高度赞扬。

然而，在一些地方，“四风”问题死而不僵，开始通过隐形变异规避整治查处，其中以困扰基层的形式主义问题最为突出。

比如，有的地方，以工作提示、电话提醒代替了正式的红头文件，表面上看发的文件少了，实际上“隐形文件”“隐形任务”不减反增。基层干部光是“应付”上级就已精疲力竭，根本无法集中精力服务群众，一年到头“忙忙碌碌”，然而群众却“不买账”，甚至“说怪话”，整个基层都是“有苦难言”。

比如，有的地方，以往开涉及多个部门的会议会发正式文件通知，现大部分改为“短信通知”；有的地方仍然有“以会议贯彻会议”的路径依赖，把开会发文当作安全策略，认为开会了，就算是落实了；有的现场会议少了，但视频“云会议”开始泛滥，同样加重基层负担、挤占基层干部为民办实事的时间。

比如，有的地方，文件定密太随意，文件动不动就定个秘密，要求专车专人去取密件，取回来后要求立即贯彻落实，可因为“秘密”的限制，导致基层开展相关工作时“束手束脚”，文件只能在内部会议传达学习时念一遍，很多具体执行人员甚至都不知道文件的原文要求，这无疑大大增加了行政成本，同时也容易导致执行走样。

还有一些地方的领导干部，以“加班”为荣，大肆鼓吹“5+2”“白+黑”。致使单位其他干部“正常下班”不好意思、“吃饭早了”不好意思，就算“没事干”，下班也要坐“两个小时才敢走”，客观导致形成了“上班不知怎么干，加班不知干什么”的不良风气，光看到机关干部“一天到晚加班”，却没看到工作实效。

纠治“四风”的持久战推进到今天，凡此种种“隐形变异”的形式主义仍然存在，不一而足，且就在我们身边，久而久之甚至有了惯性，成为了一种常态。“隐形文件”难以应付，就干脆得过且过；“隐形会议”过多过频，早已疲惫不堪，没有时间精力服务群众；“秘密文件”责任重大，失泄密风险担责不起，只好一学了之；“无效加班”反正要加，那就干脆“平时不干加班再干，只要领导看得见”。长此以往，大家都“敷衍了事”，再无人“实心用事”，形式主义危害之甚可见一斑。

“上有所好，下必甚焉”，困扰基层的形式主义，各类表现虽然在基层，但根子还是在上级、在领导。习近平总书记强调，领导干部特别是主要领导干部，要树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。整治困扰基层、仍在身边的形式主义，关键也是看领导机关和领导干部。只要领导机关和领导干部对形式主义、官僚主义毫不妥协，能够做到率先垂范，带头鼓实劲、干实事，树立起重实干、重实绩的用人导向，“隐形变异”形式主义自然就没有了生存的土壤，“就在身边”的形式主义也将消弭于无形。