黄霸（前130—前51），字次公，淮阳阳夏（今河南太康县）人，西汉时期名臣，官至丞相。

颖川郡原是秦朝设置的郡，管辖20个县，地域辽阔，人口众多，也属一个富庶之地。当时有好几个县的居民聚集、围攻郡府，郡太守逃往京城向汉宣帝求救，要求派武将镇压刁民。丞相推荐文官黄霸去平叛，宣帝知道黄霸清廉刚正，就委任他为颍川太守。

黄霸到颖川第一件事就是出安民告示，教化百姓，学习法令，并还派人到邻县和官道上张贴告示，号召流亡的农民回乡，凡回乡开荒种田者发放粮食，发放种子，免税免劳役。为了赢得百姓的信任，他带头脱掉官服官靴，下地拉犁耕地。他的做法一传十，十传百，百传千，外出逃荒流亡的农民纷纷回来了。为了让流亡的农民安心，不再外逃，他责令各县县令安置逃荒者，违者重罚，不听者革职，他还到各县暗自察访，检查督促。

黄霸不光安抚平民百姓，还着力对贪官进行教化，让他们心服口服。他把颖川那二十多个县令叫到大堂来，让他们一个个背诵宣帝的新政新法令“六条问事”，会背诵的就放走，不会背诵的留下来再读。所谓“六条问事”是考察地方官员的标准，指的是六种官员必须被问责的情形，内容包括不许“田宅逾制”“背公向私”“侵渔百姓”“聚敛货赂”等等。他说，连皇上的新政新法都不懂，如何去治理百姓。这一招十分管用，有一个县令读“六条问事”读得浑身发抖跪在地上，磕头如捣蒜地说：“大人，我认罪，我错了，我以六条问事，请大人赏我一个全尸。”因为他的所作所为与“六条问事”条条沾上了边，如按法惩办，必死无疑。黄霸到任后将这“六条问事”法令在大街小巷上到处张贴，大张旗鼓地宣传。老百姓们都知道了，人人感恩皇上，也使官员们自觉遵守。他认为考察官员的重点应是防患于未然，而不是事发后的追究与处理，所以郡守官员和二十多个县令个个心悦诚服。

黄霸靠他的政绩和治民教化为先的治国之道，从一个小吏一步一步地升到相位。他一生持政宽和，施行德教，奉职守法，以廉为本，体察民情，至今仍被百姓所传颂。

清风寄语：

要求治下背诵新政新法，是黄霸加强纪律建设，强化“不敢腐”的有效手段。宣教“六条问事”，目的不是问责，而是惩前毖后，治病救人。

心中无纪律，行动必然无纪律。要守纪律，首先要知规矩、懂敬畏，要强化教育和引导。只有知晓法纪边界，方可提高纪律自觉，在实践中严格按纪律、按规矩行事，才能防微杜渐，防患未然。

纪律教育要常态化。纪律教育作为党风廉政建设和反腐败工作的“重头戏”，需要抓在平常，融入日常。只有将纪律教育经常化、制度化，才能唤醒勤政廉政意识，做到以纪律人，以纪塑人，使得每位党员干部明辨是非，慎微慎行，避免养痈成患，铸成大错。

纪律不能停留在纸上，需要每位党员干部入脑入心。