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[廉政提醒](118)公款姓“公”,岂能成为“扶墙梯”!

来源:市纪委监委宣传部 驻市工信局纪检监察组 作者: 发布时间:2021-12-24

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个别党政机关、事业单位负责人自认为聪明,利用职务之便,把单位经费、项目资金存到指定银行,银行则“投桃报李”,或给予高额回扣,或为其亲属安排职位、发放高薪,形成利益输送灰色链条,这是纪检监察机关近年来发现的一种新型违纪行为。

江西省赣州市国土局原党组成员、市土地收储中心原主任陈炜为帮助在某商业银行工作的女儿陈某完成揽储任务,先后于2015年、2016年利用职权违规存储公款4亿元。陈某因超额完成揽储任务,获得该行税后98.65万余元的绩效奖励。2018年6月,赣州市纪委给予陈炜党内严重警告处分,经江西省国土资源厅同意后给予陈炜免职处理,因陈炜违纪行为使其女儿所获得的经济利益予以收缴国库。

湖南省郴州市住房公积金管理中心原主任彭中华,纵容默许其儿媳邓某(在某银行郴州分行工作)利用其职务影响,将市住房公积金管理中心在该银行郴州分行的存款作为自己的揽储任务,从中获取创利费用,并在班子会议上讨论资金存储时,考虑其儿媳工作的因素,同意增加市住房公积金管理中心存储在该银行郴州分行的资金。2013年9月至2017年3月期间,邓某通过承揽市住房公积金管理中心存款,共获取创利费用39万余元。此外,彭中华还存在其他违纪问题。2017年10月,彭中华受到党内严重警告处分,并被调整职务。

2015年2月至3月,浙江省杭州市上城区市政园林管理所所长胡云海,为帮助在杭州市某银行工作的亲属承揽存款、解决工作编制,利用职务上的便利,违规干预公款存放,要求将下属单位路通公司500万元资金存入其指定的银行。胡云海受到党内严重警告处分。

公款姓公,这种以权为亲属揽储谋利的行为,说到底是一些人观念错位、公私不分,把单位公款当作谋取私利的“扶墙梯”。党员干部为私情所困,为私利所惑,突破底线、逾越红线,最终名节自毁,吃亏的还是自己。

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破除这种隐形的“潜规则”,必须用“明规矩”予以严惩。用“带电”“长牙”的制度管住权管住人管住事,才能让自以为可以通过打“擦边球”来揩“公家油”的人断了念想,最大限度地挤压权力寻租空间。

《中国共产党纪律处分条例》明确将以权违规为他人揽储谋利等情形列入“负面清单”,第九十五条规定:利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的,依照前款规定处理。

为防止领导干部利用职权或者职务上的影响在金融活动中谋取私利,中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅早在2017年就出台了《关于禁止领导干部利用职权或者职务上的影响在金融活动中谋取私利的规定(试行)》(湘办发〔2017〕3号),并对有关回避、报告等事项作出了规定:

第四条 领导干部不得利用职权或者职务上的影响为配偶、子女及其配偶和其他特定关系人从事金融活动提供便利,不得为配偶、子女及其配偶和其他特定关系人在金融机构的薪酬、奖励、费用等方面谋取私利。

第五条 领导干部之间不得利用职权或者职务上的影响相互为对方配偶、子女及其配偶和其他特定关系人从事金融活动提供便利。

第六条 领导干部的配偶、子女及其配偶和其他特定关系人不得在领导干部管辖的区域、单位和业务范围内承揽金融业务,且不得获取相关的薪酬、奖励或者其他私利。

第七条 领导干部所在单位与领导干部的配偶、子女及其配偶和其他特定关系人所在金融机构开展金融活动,领导干部应当事前主动在领导班子内部报告并实行公务回避。

第十条 领导干部应当将配偶、子女及其配偶在金融机构的录用、晋升及就业变动情况在单位党委(党组)民主生活会和述责述廉中如实作出说明。

[学习时刻]

【一心可以丧邦,一心可以兴邦,只在公私之间尔。】

这句话出自《二程集·河南程氏遗书·卷第十一》,是北宋思想家程颢、程颐兄弟对《论语·子路》的解释。他们认为,当政者是否具有公心,关乎国家兴亡。有了公心,可以使国家兴盛;没有公心,一切从私心出发,会使国家灭亡。

领导干部从走上岗位的第一天起,就面临着公与私的考验。在习近平同志看来,“衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字”。领导干部手中掌握着公权力,掌管着公共资源,公私分明、秉公用权,是起码的政治道德和为政操守。只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观。在此之上,习近平同志给领导干部提出了更高的要求,他强调,领导干部就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有这样,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。