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桃江县五措并举加强村账管理 遏制村级腐败

来源:益阳市纪委 作者:管理员 发布时间:2011-03-24

    近年来,桃江县通过强化组织领导、加强村级财务管理队伍建设、严格执行收支两条线等举措,规范了村级财务管理,杜绝村级财务管理漏洞,减轻农民负担,促进了农村党风廉政建设。
    一、强化组织领导,建立健全机构。
    该县高度重视将村账乡(镇)管及电算化网络管理工作作为一项“民心工程”,成立了由主要领导任组长,监察、财政、经管等部门分工负责的领导体制和工作机制。并下发了《关于印发〈桃江县村账乡(镇)管及电算化管理实施方案〉的通知》,出台了《桃江县村账乡(镇)管及电算化管理工作考核办法》,并将考核情况纳入年终绩效考核的范围。
    二、加强农村财务管理队伍建设。
    一是由县经管局牵头,组织各乡镇经管站人员集中进行了为期半个月的上岗前业务培训,对相关法律法规、会计基础、财务制度、办事程序等基础知识进行了系统学习,做到人人能熟练操作,并持证上岗。村级报账员由各乡镇经管站统一培训到位。二是在每年县里统一的优秀人才引进计划中,适当引进会计方面的人才补充到相应的岗位。
    三、严格执行收支两条线。
    各村的转移支付、经营收入、项目资金、“一事一议”筹资、政策性收费、各种捐赠款、灾减社减等各种村级收入,一律存入或转入各村银行账户,遏制了坐支、挪用等行为发生。各村的工资、办公费、购置费、公益事业建设费等各种支出,一律通过转账、现金支票等形式支付。各村只允许开设一个银行账户,由村账乡(镇)管办公室监督管理。银行转账、提现等银行票据,经村账乡(镇)管办公室审核后,加盖财务专用章方可支付或转账。
    四、严格备用金制度,强化监督约束机制。
    村里实行备用金制度,除1000元备用金外,均不存现金,需现金支出时到经管站申请批准,建立了对村干部权力的约束机制,增加了监督机制,从源头上堵塞了财务管理上的漏洞。
    五、严格审批制度,实行村级财务公开。
    一是村里的支出票据由村民理财小组进行审批,实行财务公开,严格把好第一关;二是由村现金报账员将村民小组审后的票据拿到经管站,由经管站审核,审核后加盖审核章;三是由主管乡长或经管站长签字方可报销;五是村级报账员按时按规定将村上每笔开支实行财务公开,增加财务收支的透明度,村民人人都有知情权,并可以对不合理或情况不明的开支提出质询、批评或建议。