根据市委巡察工作领导小组的部署,2017年7月26日,市委第三巡察组向市环保局党组反馈巡察情况。市委组织部副部长、市委巡察工作领导小组成员崔建平,市委第三巡察组组长傅国群向市环保局党组书记、局长杨禄仁反馈了巡察情况。之后,傅国群代表市委巡察组向市环保局党组领导班子进行了反馈,崔建平传达了市委书记、市人大常委会主任瞿海同志关于巡察工作的讲话精神,对巡察整改工作提出要求。市环保局党组书记、局长杨禄仁主持会议并作表态发言。
根据市委统一部署,2017年5月15日至6月15日,市委第三巡察组对市环保局党组进行了巡察。巡察组认真贯彻中央巡视工作方针和省委、市委关于巡察工作的要求,以“四个意识”为政治标杆,坚持政治巡察定位,以问题为导向,着力查找党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的问题,发挥了政治“显微镜”、“探照灯”作用。巡察突出政治性和政治纪律,体现了党内监督严肃性,放大和延伸了震慑效果。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报,并向市委书记专题会议报告了有关情况。
市委第三巡察组组长傅国群指出,党的十八大以来,市环保局党组认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,按照全面从严治党要求,不断推进党风廉政建设工作, 促进了环保事业的健康发展。巡察中发现了一些问题,一是党的领导弱化方面:贯彻执行上级文件会议精神重传达部署、轻督查落实;看齐意识有差距,工作履职未尽责;政治意识和担当精神有欠缺;党组会职能定位不清晰。二是党的建设缺失方面:党内政治生活不严肃;党建基础工作不扎实;混编混岗较为严重,个别干部“吃空饷”。三是全面从严治党不力方面:党组主体责任落实不到位;纪检组落实监督责任有差距;执行中央八项规定精神不到位,“四风”问题依然存在;部门廉政风险点多面广,防控不够;资金管理不严,监督整改不到位等问题。同时,巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,将按照规定移交有关单位处理。
傅国群提出了三点意见建议。一是进一步加强党的领导,坚决纠正贯彻执行上级文件会议精神重传达部署、轻督查落实的现象,克服看齐意识有差距,政治意识和担当精神有欠缺,党组职能定位不清等问题。要深入学习贯彻习近平总书记系列讲话重要精神,以及中央、省委、市委关于环保领域的精神要求和决策部署,提高政治站位,增强“四个意识”,以高度的政治自觉推动全市环保工作的深入发展。要严格贯彻落实上级有关文件精神,认真组织学习并结合单位实际出台相应实施细则;要端正工作态度,树立“群众利益无小事”的意识,对发生在群众身边的环境污染和环境违法问题及时查处;要强化责任担当意识,严格落实请示汇报制度,依法依规、不折不扣执行党组决定和工作部署;要严格执行《党组工作条例》,明确党组会议职能定位,合理区分党组会与其它会议在决策范围、程序、表态方式、参会人员等方面的差别。二是进一步加强党的建设,要高度重视党内政治生活不规范,党建基础工作不扎实,干部管理工作不到位等问题。要严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活。要严格执行民主集中制,按程序落实党建责任,强化基层党组织的战斗堡垒作用,不折不扣地完成规定动作,规范党费收缴、设置党务公开栏等。要加强干部工作管理,对照“三定”方案,解决超编、混编混岗、在编不在岗的问题。三是进一步推进从严治党,主动克服落实主体责任不到位,落实监督责任有差距,落实中央八项规定精神不彻底,防控部门廉政风险不足,资金管理不严、监督整改不到位等问题。局党组要切实担负起从严治党的主体责任,专题研究部署党风廉政建设工作,并将任务以文件的形式细化分解。要加强工作纪律督查,长抓长管、真抓严管,不折不扣执行党纪条规,该通报的通报,该问责的问责,严厉查处违纪违规问题。要严格落实中央八项规定精神,严格执行财经纪律,规范津补贴发放、“三公经费”开支等。要加强部门廉政风险防控,杜绝领导干部利用职权或职务影响为本人或亲属谋取私利现象。
崔建平对巡察整改提出明确要求,强调巡察是政治巡察,要提高政治站位,增强整改自觉,以整改实际行动体现“四个意识”,把讲政治的要求落实到具体业务中去,确保党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署不折不扣落到实处。要坚持政治标准,建立问题清单、任务清单、责任清单,在落细落实落小上下功夫,在推进标本兼治上出实招,在净化政治生态上见成效,做到条条整改、件件落实。要强化政治担当,主要负责人和班子成员要把自己摆进去,主动认领责任,带头落实整改,做到真认账、真反思、真整改、真负责。要把巡察整改与改革发展各项工作结合起来,把整改成果转化为改进作风、推动工作、提振党员干部精气神的新成效。对巡察整改情况,要及时向党内和社会公开,接受干部群众监督。市委巡察机构和市纪委相关纪检监察室将适时组织开展监督检查。
杨禄仁表示,一要提高政治站位,高度重视市委巡察组反馈问题整改工作。巡察是市委对市环保局领导班子和干部队伍的一次实地考察,也是对我市环保各项工作的一次全面“体检”,既“问诊把脉”又“开方给药”,十分及时、客观中肯。国群组长在反馈意见中指出的市环保局在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的问题,我们都照单全收,诚恳接受。市环保局党组牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务来完成,严格按照巡察组的要求,在思想上高度重视,在整改上立说立行,在落实上务求实效,认真、坚决、彻底抓好整改,进一步推动市环保局全面从严治党和各项工作跃上新台阶。二要坚持问题导向,切实抓好巡察组反馈问题整改落实。局党组要马上召开会议研究整改问题,按照“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的警示,进一步落实领导责任,认真“对号入座”,不折不扣地整改。党组班子和各科室、单位要把巡察反馈意见整改工作作为全面从严治党、加强党风廉政建设和改进工作作风的一件大事来抓,切实抓紧抓好抓出实效。对巡察组反馈的具体问题,作为党组书记,将带头把自己摆进去,主动认领问题,切实加以整改。局党组成员和市管干部,要坚持以上率下,主动整改。对已经整改交帐的问题,要建章立制防止反弹。在边巡边改过程中,我们已经按照巡察组要求,对一些普遍存在的问题,及时进行了整改,大多初见成效。今后,要把功夫下在建立长效机制上,警钟长鸣,整章建制,严格自律,加强督查,避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙;对正在整改之中的问题,要一抓到底见实效。巡察组交办件中,有些问题比边巡边改的问题要复杂一些,需要一点时间,有的还需要跟其他部门协调,局班子相关分管负责同志要高度重视,强化工作措施,积极搞好协调,不能避实就虚,不能大事化小、小事化了,要确保一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底,确保取得实实在在的整改成效。对单位建设中存在的其他问题,局党组将深刻反思,举一反三,建立健全党的建设和各项业务工作的规章制度,把权力关进制度的笼子,真正做到早巡察、早整改、早受益。三要用好巡察成果,奋力做好环境保护工作。全面从严治党永远在路上。巡察是我们全面加强党的领导和党的建设,推进绿色益阳建设和生态环保工作的新起点,我们将充分运用好此次巡察整改成果,坚持一手抓党的建设,一手抓业务工作,真正做到“两手抓、两手硬、两不误、两促进”。当前,环境保护正处在负重奋进的关键期,要在发展中保护,在保护中发展,环保部门肩负繁重而光荣的任务。我们将以高度负责的责任担当、更加振奋的精神状态,勇于克服各种困难,直面各种挑战,把个人的名利得失放在身后,把人民群众的环境诉求举过头顶,倾心竭力做好环保工作,不辜负巡视组对我们的帮助,不辜负市委政府对我们的信任,不辜负人民群众对我们期望。
市委第三巡察组有关成员、市环保局党组领导班子成员出席会议,市环保局科室负责人、分局和二级机构负责人及支部书记列席会议。