2025年,在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧扣中心大局敢担善为,一以贯之加强政治监督,一刻不停正风肃纪反腐,一严到底抓实专项整治,持续推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推进新征程纪检监察工作高质量发展。
今日起,“清风益阳”联合市内主流媒体推出“推进新征程纪检监察工作高质量发展·回眸2025”系列报道,敬请关注。
政治监督是确保党令行禁止、保障党的政治路线落地见效的关键支撑。
一年来,市纪委监委坚决扛起政治监督首要职责、根本职责,认真落实纪检监察机关开展政治监督工作办法,持续完善具体化、精准化、常态化的工作机制,牢牢把握政治监督原则,清晰界定监督内容,层层压实监督责任,以强有力的政治监督推动党中央各项决策部署在益阳贯彻落实。
突出“两个维护” 明晰监督任务
强化政治监督是纪检监察机关的首要职责使命,根本任务在于坚决做到“两个维护”。
市纪委监委始终把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为“第一政治要件”,督促相关地区和部门逐项抓具体抓到位。
市纪委常委会严格落实“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神29次230项,理论学习中心组集体学习13次,持续将党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大力量。
政治监督绝非抽象概念,也不是“一个筐”什么都可以往里装,必须明确监督范围,做到有的放矢、靶向发力。市纪委监委紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实,制定政治监督工作清单和政治监督谈话工作指引,对照清单要点推动工作,既查落实举措又看实际成效,查找政治偏差。同时,会同市委市政府督查部门建立联动监督检查、协同督促整改机制,常态化开展“回头看”,督促问题限期办结、逐件销号。
牢记习近平总书记“守护好一江碧水”殷殷嘱托,对畜禽养殖污染问题深入核查,严肃追责问责22人,举一反三推动开展全市畜禽养殖污染地毯式排查整治。持续深化“洞庭清波”常态化监督,立案66件,追责问责226人,推动整改问题298个,建立和完善制度8个。
整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记反复强调的大事,是党中央作出的重大部署。市纪委监委持续发力整治群众身边不正之风和腐败问题,以“校园餐”、乡村振兴资金使用监管、农村供水工程运行管护等重点领域为突破口带动整治工作整体提升,贯通压实“两个责任”,充分发挥各级党委和政府、有关职能部门作用,推动各方同题共答、同向发力。
旗帜鲜明讲政治。全市各级纪检监察机关坚决查处有令不行、有禁不止,以及不担当、不作为、乱作为、假作为等突出问题134起,批评教育和处理223人,其中党纪政务处分211人,督促各级党委政府和广大党员干部把坚决拥护“两个确立”的政治自觉,转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。
靶向精准发力 拓展监督路径
政治监督重在精准,也难在精准。
市纪委监委找准抓手精准发力,深化拓展监督路径,以政治监督统领日常监督、专项监督、案件查办,推动监督执纪执法更好把准政治方向、落实政治要求。
把“树牢正确政绩观,推动高质量发展”主题监督作为全年政治监督重点,注重从政治视角审视、分析、甄别问题,强化案件查办,逐件过筛党的二十大以来查办的市管干部涉政绩观偏差问题线索,既查贪腐问题,又深挖政绩观扭曲错位表现,立案查处政绩观偏差问题7人。
把政治监督融入日常、抓在经常,出台高质量做实日常监督工作制度,从抓重大事项、盯权力运行、抓纪法教育等方面,明确党委(党组)主体责任清单,从重大事项政治监督具体化、重点领域风险防控精准化等维度,细化纪委监委监督专责。全市各级纪检监察机关严格执行该制度,对监督检查发现的问题,通过下发工作提示、开展整改“回头看”等方式,推动相关领域举一反三,深化改革、加强监管,完善制度、强化执行。
2025年,持续深化“三湘安居”专项监督,聚焦城镇棚户区改造、公租房分配管理等8个领域推动自查自纠,清缴追回资金5001万元;开展全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治,推动村级组织收入二维码线上缴费;深化招标投标领域突出问题系统整治专项监督,推动落实“机器管招投标”等举措;深入开展医保基金管理突出问题专项整治,推出门诊慢特病资格“全市通办”、压缩“双通道”药品审批时限等便民措施;开展市属国有企业领域突出问题专项整治,查处问题线索31条,立案12人……市纪委监委以专项监督、专项整治为抓手,推动政治监督具体化、精准化、常态化。
做深做实政治监督,必须坚持内外贯通、上下联动,凝聚监督合力。市纪委监委从机制保障和制度规范入手,持续健全“组组”“室组”“室组地”联动监督体系,完善与财会、审计等职能监督协同工作机制。同时,运用大数据技术赋能政治监督,构建多维度政治监督分析模型,关联整合巡视巡察、信访举报等信息资源,精准锁定苗头性、倾向性问题。在此基础上,推动纪检监察机关数据监督模型嵌入医疗、乡村振兴等行业领域业务系统,实现监督关口前移、风险预警前置。
紧盯“关键少数” 提升监督实效
实现政治监督精准化,关键在于压实“关键少数”的政治责任。
市纪委监委始终把“关键少数”作为政治监督的重点对象,聚焦权力运行制约监督,增强对“一把手”和领导班子监督实效,通过管好“关键少数”带动“绝大多数”。
积极推动市委实施抓实谈心谈话、纪律教育、领导干部插手干预重大事项记录制度等“六抓六严”举措,精准强化对“一把手”的日常监督。通过制发工作提醒函、廉情通报等方式,推动市级领导履行“一岗双责”,累计发出提示函47份、廉情通报20次。
将“关键少数”履行管党治党政治责任、贯彻民主集中制、执行“三重一大”集体决策等情况作为监督重点,督促纠正“三重一大”事项决策不规范等问题244个,不断提升监督质效。
“把好人生方向盘,系好廉政安全带,走稳走好从政之路。”日前,市委常委、市纪委书记、市监委主任彭江龙与全市114名新提任市管干部集体廉政谈话,为新任职干部敲响廉洁履职警钟。
市纪委监委充分发挥“四种形态”层层设防作用,推动监督关口前移,全面推行市管干部廉政知识测试、廉政谈话、述责述廉、廉政党课等常态化教育监督举措。全市正科级以上“一把手”累计开展提醒谈话或廉政谈话14571人次,其中同下级“一把手”谈话5618人次。
在净化政治生态上持续发力,强化政治生态分析研判,重点加强涉及“一把手”和领导班子成员信访举报的分析核查,深挖细查问题线索。将查办的“一把手”典型案例转化为警示教育资源,通过制发纪检监察建议、编印忏悔录、拍摄警示教育片等方式,引导领导干部以案为鉴、举一反三、纠偏正向。
持续深化家风建设,开展“关键少数”廉政家访,推动监督从“工作圈”延伸至“生活圈”“社交圈”。同步开展领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题专项整治,14人主动报告存在违规情形。
海阔千帆竞,潮涌启新程。2026年是“十五五”开局之年。全市纪检监察机关将锚定“十五五”时期目标任务,立足具体、把握精准、形成常态,做深做实政治监督,更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,推动全市各级党组织和党员干部统一思想行动、锐意改革创新,为市域经济社会高质量发展提供有力保障。