整治群众身边不正之风和腐败问题，是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的重大战略部署，是关乎老百姓利益的“国之大者”。

　　2024年4月以来，中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。益阳市以超常规举措，大纵深推进集中整治，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　应查尽查，以强力查办案件形成有力震慑

　　“市第一中医医院党委书记熊建清，市卫健委原党组书记、主任夏大接受纪律审查和监察调查……”2024年，市纪委监委发布多起医疗领域审查调查通报，彰显医疗领域反腐决心。

　　医疗领域关系人民群众健康权益，聚焦影响医疗领域高质量发展的痛点难点问题，全市纪检监察机关重拳出击医疗反腐，益阳市中医医院原党委书记、院长崔光辉，沅江市人民医院原党委书记、院长钟勇，益阳市中心医院原党委书记胡丽等“一把手”先后被查处，严厉惩治“靠医吃医”、医商勾连、贪污医保基金、侵害利益等腐败问题，斩断医疗领域腐败利益链。

　　全市纪检监察机关坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，以案件查办推动全局工作，贯穿集中整治全过程。坚决查办市民政局原党组书记、局长张晓，原市金融办党组书记、主任彭小平等利用职权，在景观亮化、河道采砂、融资担保方面搞利益输送、插手市场经济活动等问题。

　　全方位、多渠道、穿透式开展问题线索摸排，充分发挥巡察利剑作用，推进市县两级围绕群众身边风腐问题开展巡察监督。市委派出3个巡察组对安化县150所中小学校和相关县直部门就“营养餐”问题开展提级巡察，各县市区分别选取1-2个重点整治项目开展机动巡察，发现问题3231个，移交问题线索369件。

　　突出发挥职能部门专业优势，对重点领域进行“点对点”分析研判，明确主攻方向。审计部门重新起底清查审计底稿，对审计报告“回头看”；财政部门对91项“一卡通”财政补贴资金进行全面盘点；教育部门围绕校园食品安全、膳食经费管理、违规收取费用等问题加强排查，深挖问题线索。

　　以科技赋能监督，资阳区借助大数据平台，精准锁定区接待服务中心原主任黄毅、区医保局原副局长戴斌等人严重违纪违法问题，彻查市中医医院、区医保局腐败窝案。开展集中整治以来，一批损害群众利益、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友的“蝇贪蚁腐”被坚决查处。

　　应改尽改，以推进问题整改造福民生福祉

　　“钱退回来后，可以发挥大作用，准备把养蜂场搞好一些，还要扩蜂箱，养的蜜蜂多，收入也肯定就多了。”2024年11月29日，家住安化县六步溪国家级自然保护区的蜂农龚大哥，收到了保护区管理处退还给他的3万元涉农资金，有了这笔资金，他对未来的生活更加充满希望。这是全市纪检监察机关推动以案促改，让集中整治成果惠及更多群众的一个缩影。

　　2024年6月，根据市委巡察组移交的问题线索，市纪委监委严肃查处了安化县六步溪国家级自然保护区管理处原党组书记、主任邓为卫涉嫌骗取、贪污涉农项目资金案，坚决斩断伸向惠民惠农资金的“黑手”。针对该案暴露出来的问题，市县两级纪检监察机关推动六步溪管理处深入开展以案促改，将克扣的涉农资金退还给群众。

　　全市纪检监察机关坚持“查剖改”“惩治防”同步推进，对案件背后的政绩观问题、体制机制问题以及行业性、系统性问题加强分析研判，针对医院内部监督管理薄弱、农村集体“三资”监管不严、中小学食堂管理不规范等突出问题，发出纪检监察建议书248份、巡察建议书21份，推动完善制度机制121项，促进常态化纠治群众身边风腐问题。

　　以查处安化县教育系统违规挪用学生营养膳食补助资金问题为切入口，对近年校园食品安全和膳食经费管理问题线索进行全面排查，立案307人。推动全市685所中小学开展摸底排查，整改食堂财务管理混乱、食品安全隐患等问题6953个，对539所学校开展膳食经费专项审计，追缴清退资金1007万元。

　　“现在学校食堂，菜的种类更加丰富了，味道也好了很多。”1月2日，面对市纪委监委工作人员的回访，安化县梅城中学学生开心地说。

　　部分学校“学生站着吃饭”问题，是安化在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中发现的重点问题。安化县纪委监委将其纳入集中整治问题清单、重点督办，督促教育、财政等部门提质升级中小学食堂，让学生从“站着吃饭”到“坐着吃饭”。图为安化县纪委监委驻县教育局纪检监察组在东坪镇闵家完小实地督查餐桌椅添置、餐位落实等情况。（胡艳嫱  摄）

　　应治尽治，以开展惠民行动回应群众关切

　　市纪委监委坚持人民立场，立足群众所需，把实事办到群众“心坎里”，部署开展“双十双百”办实事惠民生集中行动。通过建立清单、倒排工期、量化指标、挂牌督办、蹲点督导、公开监督举报方式和实行双包联工作机制等举措，抓好重点民生实事113件，带动解决民生痛点难点问题4268个。

　　针对棚户区改造等住房民生问题，对2010年以来570个城镇棚户区改造项目全覆盖摸底排查，整改建设程序不规范、资金分配拨付不到位等问题891个，立案95人。开展城镇棚户区和老旧小区改造提升行动，全市投入2.2亿元用于加快推进25个棚改项目，投入4.16亿元对389个老旧小区进行提质改造。

　　开展中小学学生就餐质量提升行动，全市投入2000余万元新建或改扩建中小学食堂24个、提质改造乡村小规模学校食堂107个，新增餐位5769个，全力保障学生“坐着吃饭”。全面推行中小学食堂大宗食材集中采购，对食材采购进行全过程实时监控，1396所中小学（幼儿园）实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。大力推行师生同餐同菜同质同价和陪餐监督制度，各地学校食堂保障条件和管理水平明显提升，“校园餐”质量普遍提高。

　　推动全市医疗系统重点整治医德医风和不规范医疗行为，查纠过度诊疗、违规收费、收受回扣等问题341个，制定完善医疗卫生机构接待医药代表以及药品、设备、医用耗材采购等4个指导意见，全面规范采购流程，健全监督管理机制。开展群众就医服务质量提升行动，推动出台医学检查检验结果互认、出院床旁结算、延续护理服务等10项制度。

　　推进农村集体“三资”管理突出问题整治，开展村级集体资产规范管理和惠民惠农补贴积压资金分厘归民行动。对全市1283个村级集体经济组织开展资源清查“回头看”，清理资产93.4亿元，归集漏报瞒报资产6571万元，追缴违规出借资金2593万元。全面清查村集体经济合同，加强合法性审查，对497份超长期、越低价、不规范的合同完善条款、重新签订，对明显不合理的合同予以终止，追回集体资金328万元，全市各村集体经济收入较上一年大幅增加。

　　2025年，全市纪检监察机关将把严的基调一贯到底，坚决惩治群众身边风腐问题，让人民群众切身感受到正风反腐就在身边，公平正义就在身边。