一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐败斗争基本方针，也是新时代全面从严治党重要方略。

　　2024年，全市纪检监察机关突出把办案工作作为纪检监察核心业务来抓，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，监督、办案、整改、治理同谋划、同部署、同落实，以查办案件开路，规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　强化不敢腐的震慑

　　日前，益阳市纪委监委发布消息，益阳市中心医院原党委书记胡丽涉嫌严重违纪违法被立案审查调查。这是益阳持续加大反腐力度的一个写照。

　　2024年，全市纪检监察机关立案4340件、处分3790人、留置95人；其中市纪委监委立案查处市管干部39人，留置8人。“立案数、处分人数、留置人数等审查调查主要指标均实现较大增长，体现正风反腐的力度在加大，体现严的基调在增强。”市纪委监委相关负责人介绍，市纪委监委通过深挖“大要案”“案中案”，创新技战打法，深化联动监督等措施，加大问题线索处置。

　　坚持审查调查首先从政治上看，深挖重点领域腐败，紧盯园区、公共资源交易、医疗等重点领域，以开展一系列专项监督为主要抓手，持续发力、纵深推进。开展营商环境专项监督，开展“七促”专项护航行动，全市共发现问题406起，处理345人。深化“靠企吃企”问题专项整治，对23家市属企业基本情况、党的十九大以来的项目情况、投资情况等进行摸排，起底问题线索，共查处59人。坚持受贿行贿一起查，查办行贿人227人。 

　　加大对“关键少数”特别是“一把手”的监督查处力度，严肃查处市民政局原党组书记、局长张晓，原市金融办党组书记、主任彭小平，市卫生健康委原党组书记、主任夏大，市中心医院原党委书记胡丽等4名正处级“一把手”。

　　持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深化“两带头五整治”专项行动，对违规配备使用办公用房以及“吃喝风”“玩乐风”等问题紧盯不放，在重要节点开展明察暗访，加大常态化监督检查、通报曝光力度，全市查处享乐奢靡问题456起，处理处分743人。

　　运用大数据信息化赋能正风反腐，推动数字技术与审查调查深度融合。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，紧盯“一床”“一房”“一卡”等廉政风险较高的领域开展数据分析，研发数据分析模型5个，发现疑点问题1210个。

　　在高压震慑和政策感召下，一些违纪违法党员干部主动投案，选择相信组织、依靠组织。全市主动投案11人，主动交代问题201人。

　　市纪委监委强化同级同类警示教育，用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。图为市纪委监委组织部分市管干部、市委党校处干班学员以及市政府办、市融资担保公司等单位党员领导干部，旁听庭审益阳市原金融办党组书记、主任彭小平涉嫌受贿罪一案。

　　增强不能腐的约束

　　“进一步加强政治建设，严格以制度管人管事，带领党委班子和全体干部职工改进作风，务实创新……”2024年12月19日，益阳市第一中医医院召开以案促改专题民主生活会，会上，医院班子及成员深刻对照医院原党委书记熊建清违纪违法案暴露出的突出问题作对照检视。

　　着眼提升医疗领域腐败治理效能，市纪委监委对案件背后的体制机制问题以及行业性、系统性问题加强分析研判，督促指导医疗单位开展“一案一整改”。针对医疗管理、廉洁从业等方面问题，制发纪检监察建议书23份，推动全市医疗系统重点整治医德医风和不规范医疗行为，查纠过度诊疗、违规收费、收受回扣等问题341个，督促制定完善医疗卫生机构接待医药代表以及药品、设备、医用耗材采购等4个指导意见，健全监督管理机制。

　　办案不是目的，治理才是根本。全市纪检监察机关深化以案促改促治，扎牢“不能腐”制度笼子，推动制度成果转化为治理效能，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。

　　市纪委监委在严肃查处人社系统职业培训腐败乱象后，对暴露出的审批流于形式、资金使用不规范、监管失责缺位等问题，督促市人社局举一反三在全市范围内开展问题排查和整改，推动严格内控管理，出台《补贴性职业培训监管办法》等制度性文件。

　　针对农村集体“三资”管理中的突出问题，市纪委监委选取“三资”数量较大的“城中村”进行“解剖麻雀”式驻场调研，梳理出村级财物监管不严、村级违规举债等共性问题，促进出台《进一步加强农村集体“三资”管理的指导意见》等系列规范性制度，进一步扎紧制度笼子。

　　提高不想腐的自觉

　　为推动党纪学习教育走深走实，2024年6月13日，市委召开警示教育大会，通报全市违纪典型案例和纪律审查工作情况，教育引导全市党员干部增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。

　　“三不腐”一体推进，不想腐是根本。市纪委监委通过拍摄警示教育片、编印警示教育读本、组织旁听庭审、召开警示教育大会、通报典型案例等形式，指导各级党组织选取近年来本地查处的违纪违法典型案例开展警示教育，让党员干部从身边人身边事中受警醒、明底线、知敬畏。

　　充分发挥身边人身边事的反面“活教材”作用，做实同级同类警示教育。以处分宣布为契机加强现场警示教育，组织领导干部旁听庭审2159人次，通报典型案例143起，召开警示教育大会达314次。

　　在坚持编发严重违纪违法干部警示录、忏悔录基础上，重点摄制推出《不可触碰的底线》警示教育专题片和《严以正家》《医诫》《警钟——身边的忏悔》《镜鉴》《警醒》等针对相关领域、重点岗位领导干部的警示教育片，让党员干部从案例中接受触及灵魂的深刻洗礼。

　　把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，新建一批廉洁文化阵地，推出一批廉洁文化主题作品，组织开展家风建设“八个一”活动和“好家风 好传承”主题活动，做实廉洁教育，引导党员干部、家属增强崇廉拒腐能力。

　　反腐不止，震慑常在。全市纪检监察机关将持续保持严的基调，一步不停歇、半步不退让，将一体推进“三不腐”蕴含的反腐败斗争理念运用到管党治党各领域各方面，在新征程上坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。