益阳：一体发力护航乡村振兴
“涉及杨某、樊某危房改造问题整改不到位”“对处置建议中相关问题线索移交其他机构进行调查核实未落实”……翻开益阳市纪委监委联合监督检查反馈问题清单、共性问题清单、问题线索清单，每一条内容见人见事见问题。
日前，益阳市纪委监委采取“室组地局”联动方式，开展“三湘护农”专项行动，发现问题72个，收集问题线索11件，并下发监督检查情况通报，推动问题整改。
今年以来，益阳市纪委监委立足职能职责，注重监督、办案、整改、治理一体发力，扎实开展“三湘护农”专项行动，为全面推进乡村振兴提供坚强的纪律保障。
整体联动 打好监督“组合拳”
今年3月至5月，益阳市委第三轮巡察通过巡园带村、直巡、巡乡带村等方式，把集体“三资”管理情况等纳入对7个县市区47个村（社区）提级巡察重点，发现相关问题508个，移交问题线索13件。
“我们坚持纪巡联动、边巡边移，重点巡察耕地保护、惠农补贴、涉农项目等情况，着力发现乡村振兴领域监管责任落实不力等系统性问题。”10月中旬至11月中旬，市委第五轮巡察对赫山区、资阳区、沅江市、南县等4个县市区的4个乡镇5个村（社区）进行提级巡察，发现并移送有关问题线索13条。
益阳市纪委监委将“三湘护农”、耕地保护等纳入年度政治监督重点事项清单，形成内容提示、监督指引，以“清单制”抓实监督。同时，建立纵向贯通、横向联动的工作机制，打好监督“组合拳”。市纪委监委与市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局等相关行政监管部门，在定期会商、信息互享、线索移送等方面加强协作配合，综合运用室组地局、组组联动、纪巡联动、室组乡联动等方式，全面起底问题线索，凝聚起护航乡村振兴的强大监督合力。
沅江市纪检监察干部在南大膳镇康宁垸村水利设施建设现场开展监督检查。（盛拥军 摄）
该市整合市、县、乡、村四级纪检监察力量，通过“驻场解剖麻雀式”自查自纠、“入村亲农”调研督导等方式，提升发现问题的广泛度和精深度。资阳区纪委监委聚焦耕地保护，发挥片区协作优势，发现并整改问题17个，实现退草还耕900余亩，恢复种植粮食作物150余亩。沅江市纪委监委紧盯特色产业发展，对资金量大的3个镇（街道）3个村（社区）开展为期10天的“联合会诊”，深度查剖并督促整改问题54个，移送问题线索2条，立案3人。桃江县纪委监委发挥村级纪检委员监督优势，重点针对惠民资金发放等问题进行全覆盖督查，发现并推动问题整改75个，处理处分70人，追缴资金189万余元。
一体推进 使出惩腐“撒手锏”
赫山区泥江口镇原四级调研员李正春采取多拨征地补偿款、虚列工程款等手段，非法占有公款5.7万元；采取收款不入账、虚套补偿款等手段，单独或伙同他人非法占有公款27.38万元，个人实得17.38万元。此外，李正春还存在其他严重违纪违法问题。今年9月，李正春被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
案件查办是最有力的监督。益阳市纪委监委坚持以查办案件开路，对省委巡视移交信访件和省市重点交办问题线索，建立台账、跟踪调度。对案件涉及面广、社会影响较大、调查进展缓慢的问题线索，进行调研督导、挂牌督办。
益阳市纪检监察机关重点紧盯乡村振兴领域工程建设项目、补贴资金发放等方面，一体推进线索研判、调查取证、谈话讯问等工作，确保案件线索快速突破、查深查透。严肃查处了南县县委原常委、政法委原书记胡劲峰利用职权为亲友承揽高标准农田建设开发项目牟利，桃江县妇幼保健院原党委书记张建英违规干预插手乡村振兴领域项目建设，南县卫生健康局原党组书记、局长汤光前违规为他人承揽贫困村卫生室建设工程项目提供帮助等严重违纪违法案件，形成了有力震慑。
截至目前，益阳市查处乡村振兴领域问题420个，处理处分793人，其中党纪政务处分152人；采取留置措施12人，移送司法机关8人；通报典型案例27批次56起。
举一反三 做实整改“后半篇文章”
12月20日，在益阳沅江市南大膳镇双螺村的一家米业公司，工人们正忙着将大米加工、打包、装箱。
“惠农补贴有多少，我们都在村里公示栏能看得到，今年粮食收成蛮好，销路没问题！”在公司工作八年多的村民曾建军一边熟练地打包装箱，一边向前来走访的镇纪委干部介绍。
今年3月，南大膳镇纪委在开展涉农资金专项监督检查时，发现双螺村存在利用集体土地套取粮食补贴资金，用于村级公路建设的问题。经查，该村党总支部书记郭某某虚报面积套取粮食补贴4.44万元。郭某某受到党内警告处分，违规资金予以收缴。
针对该案暴露出的问题，沅江市纪委监委对南大膳镇下发纪检监察建议书，要求全面开展自查自纠，举一反三。益阳市纪检监察机关针对发现的涉农领域制度漏洞、廉洁风险点和监督薄弱环节，督促党委政府和市县两级相关职能部门堵塞管理漏洞，推动出台《益阳市耕地保护责任追究办法（试行）》《关于加强市级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的规定》等制度35个。
同时，夯实基层基础，推动该市1443个村（社区）村务监督委员会建立全覆盖，实现同类共改、系统治理，不断健全乡村治理体系。
“我们将继续紧盯乡村振兴领域责任落实、政策执行、为民服务等环节，创新监督方式方法，提升监督质效，严惩蝇贪蚁腐，坚持系统施治，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。”益阳市委常委、市纪委书记高靖生表示。