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【卫士手记】“公路账”里的“秘密”

来源:沅江市纪委监委 作者:李国有 发布时间:2019-10-23

“泗湖山镇和平村村干部贪污公路建设款?”一大早,我所在的第三纪检监察室就收到信访室转来的一封举报信,举报该村村干部将公路建设账单独设账,并从中攫利。

收到举报信后,我组三名成员立刻赶到泗湖山镇进行初核。“和平村由和平片、西南片和旗北片组成。2009年,和平村西南片计划修路,成立了公路建设委员会,由和平村村支部书记胡某对公路建设负总责,村支部委员柳某负责协助协调。”相关人员告诉我们。

通过翻阅和平村村级账,我们发现和平村西南片的公路账果真单独设账,未入和平村村账,公路建设的所有开支也都在西南片公路建设委员会报账,西南片公路账就是典型的账外账。

举报信果然有几分可信,难道说和平村的村干部真的贪污了公路建设款?我们迅速跟领导汇报,之后按程序提走了和平村自公路建设立项以来的所有账目。回去之后,我门再认真比对发票,却没有发现什么特别引人注目的开支。

难道并没有什么问题?我带着疑惑,又细细翻阅了一遍账目,终于被我发现两张相似的开支证明。在2011年12月的时候,有一笔由柳某经手的9950元的开支,而在2014年2月,又有一笔同样数额的,经手人同样为柳某的开支。

为什么有两张数额一样的开支?这是同一笔开支吗?难道说柳某通过重复报账贪污公路款?

“在2011年的时候,我为公路建设垫资了9950元。”在谈话中,柳某对我们说,“但我确实只领了一笔钱,至于为什么有两张欠条,我不懂财务,我也不清楚。”

问题聚焦在这里,一时无法分辨真假,这里面到底有什么“秘密”?在对柳某进行谈话的同时,我们抓紧外围取证,竟然在柳某负责发放的民政临时救助资金里,发现柳某领的9950元开支还别有洞天。

2012年12月份,西南片收到1万元民政临时救助资金,却没有群众领到这笔钱,钱去哪了?

“西南片的公路建设资金存在缺口,我一直在想办法筹集资金。当我拿到这1万元民政临时救助资金后,就对它打起了想法。”柳某如实交代了自己的问题。

“我领到钱后,就跑去找财务入账,当时财务恰巧外出治病了,我只能临时保管资金。过了一段时间后,我想起自己在2011年底为公路建设垫资了9950元,当时报账因为没有现金,只领到一张欠条。我就干脆把这1万元留在了自己手上,用它抵销了以前的欠条。”

之后入账时,村里为平账,把这1万元救助资金换了“马甲”,以他人“捐款”的名义,入了西南片的公路账。

2014年2月,村组织对公路账进行审计,由于西南片公路建设账帐目混乱,没有记往来帐,致使柳某的同一笔垫付资金,分别在2011年和2014年重复记入公路开支。

这个“秘密”揭开了,但该村村级财务如此混乱,会不会还有不为人知的“秘密”呢?我留了一个心眼,又细细查问了近几年来的民政临时救助资金发放情况,果然顺藤摸瓜查出了一张无人领到钱的西南片贫困救济款花名册。

2014年12月,和平村西南片来了2万元民政临时救助资金,却同样没人领到了救济款,钱又去哪了?

“这笔钱本来是由柳某发的,但他有事外出了,胡支书就批准我和西南片的几个组长商量处置。”西南村离任村主任侯某说对我们说。

侯某用领回来的钱买了4头猪,2万元临时救助资金就这样变成猪肉分给了1组村民。事后,侯某伪造了一份和平村西南片贫困救济款花名册入了和平村的村账。一笔民政临时救助资金就这样以“杀猪分肉”的形式平分了。最终,胡某、柳某、侯某等人也因为违纪违规行为受到纪律严惩。

“公路帐”的谜底虽然揭开了,但我内心久久不能平静。让村级账目清清白白,不留“秘密”,让百姓更有幸福感、获得感是我仍然需要认真思考和努力的方向。