《细则》明确指出，教育惩戒是学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为，不以惩罚为目的，而是教育的必要手段。同时，配套出台教育惩戒正、负面清单，清晰划定惩戒行为边界。

　　正面清单明确不服从管理、扰乱秩序、言行失范、危险行为等六类可实施惩戒的违纪情形，按照一般、较重、严重三个等级划分违纪层级，对应设置教育惩戒措施，并对每一类惩戒的实施主体、时长、适用场景都作出细化规定。其中一般教育惩戒可由任课教师、班主任当场实施，包括点名批评，责令赔礼道歉、做口头或书面检讨，适当增加教学或班级公益服务任务等。较重教育惩戒措施包括由学校德育工作负责人予以训导，承担校内公益服务任务，暂停或限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动等。严重教育惩戒可给予不超过一周的停课或停学，要求家长在家进行教育、管教；安排专门的课程或教育场所，由社会工作者或其他专业人员进行心理辅导、行为干预等。

　　负面清单划出惩戒红线，明确体罚、变相体罚、侮辱歧视学生、不当惩戒以及其他侵害学生权利等禁止行为，对反复抄写、罚跑、公开羞辱学生、因学业成绩惩戒学生等行为作出明确禁止。教师实施教育惩戒禁止行为，情节轻微的，由学校予以批评教育；情节较重的，暂停其履行职务或依规给予处分；造成学生身心损害，涉嫌违法犯罪的，移交公安机关依法处理。

　　赫山区同步完善多部门协同治理机制，设立教育惩戒联席会议制度，组建涉诉信访事项复核工作专班。规范惩戒全流程，教育惩戒严格执行“调查核实—告知沟通—实施惩戒—教育引导—记录存档”工作流程；实施惩戒后，须持续做好学生沟通教育与帮扶转化工作，保障学生陈述、申辩、听证、申诉权利。对教师依规实施教育惩戒引发的投诉，专班开展核查，落实教师容错免责机制，严禁以息事宁人为由处理无过错教师，对诬告陷害、恶意投诉行为，依规为教师澄清正名。