在我市,“信用”正从抽象概念转变为实实在在的办事便利。今年以来,市行政审批服务局以信用为基础,全力推广“信用+行政审批”服务,让优质信用成为审批提速的“通行证”。
信用越好,办事越快。该局依托“信用湖南”一体化平台,实时共享市场主体的信用信息数据,审批工作人员线上就能核查申请人的信用状况。在市本级行政审批服务范围内,针对信用记录良好的企业和个人,全面推行以“告知承诺”“容缺受理”为主要内容的“信易批”服务。办理业务时,诚实守信主体签订信用承诺书后,可以大幅减少提交材料,高效通过审批。在主要申报材料齐全的前提下,可以优先办理业务,在规定时间内补齐材料即可。
目前,我市已有48项政务服务事项实行告知承诺,10项政务服务事项实行容缺受理,申请人当场就能办结业务,避免来回跑腿。给守信者“开绿灯”的同时,坚持“宽进严管”原则,业务办结后,审批职能部门将申请人的基本信息、承诺内容、审批结果等信息,第一时间推送至监管部门。通过事中事后追踪监管,了解承诺内容是否兑现。对虚假承诺、违背承诺的申请人,依法依规记入全省可查的诚信档案,构建起“信用核查—审批办理—事后监管—信用惩戒”工作闭环。
以信用承诺换审批效率。审批提速的同时,我市把信用监管延伸到行政审批中介服务领域,精准破解行业痛点,帮助企业节省交易成本。
以往,行政审批中介服务领域环节多、收费乱、服务质量差,一度是困扰单位和企业的痛点。市行政审批服务局从源头发力,深入各县市区、园区、企业实地调研座谈,摸清中介服务领域存在的问题和困难,收集一线工作人员和企业的建议。联动17家职能部门,取消缺乏法律法规依据的中介服务事项,将市本级行政审批中介服务事项精简至70余项,编制具体事项清单,事项名称、服务时限、收费依据和标准一目了然,确保“清单之外无中介”。
在行政审批中介服务购买过程中,委托人使用财政性资金的,推动其在湖南省网上中介服务超市购买,确保交易全程公开透明。该超市提供零成本入驻服务,依法核验资质,确保入驻主体资质合法、信息真实有效。在服务质量方面,制定信用评分细则,系统综合评价中介机构的资质、履约表现,自动推荐排名靠前、信誉优质的机构,减少人为干预。服务完成后,由委托人和行业主管部门共同评价,依据评价结果和信用记录,实行分级分类监管,倒逼中介机构诚信经营。
目前,全市累计有696家委托人、278家中介服务机构入驻湖南省网上中介服务超市,成交金额达809.4万元,为委托人节约资金20%以上。
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