党建是引领方向的“旗帜”。

　　市第七次党代会以来，全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，加强党的领导和党的建设，抓基层强基础，努力锻造忠诚干净担当干部队伍，凝心聚力、真抓实干，努力实现“十五五”良好开局，奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”。

　　凝心铸魂，全面加强党的政治建设

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

　　我市始终把党的政治建设摆在首位，深入实施党的创新理论学习教育计划，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，组织党员干部全覆盖开展党的十九届六中全会、党的二十大和二十届历次全会精神学习，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

　　以集中性学习教育的深入开展，不断强化思想建党、理论强党。先后组织开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等，并持续巩固拓展成果，引导广大党员干部固本培元。

　　今年树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，我市坚持聚焦“四个深入学习”，完善“第一议题”跟进学、中心组研讨学、干部培训系统学、基层党组织日常学、党员个人自主学“五学联动”机制，全市县处级以上领导班子开展理论学习中心组学习、专题研讨2155次，班子成员及基层党组织书记讲专题党课上万次。借鉴省级层面经验，举办“青思享”互动式理论学习36场，引导中青年干部以正确政绩观立身立业、实干争先。

　　干事创业，关键在人，关键在干部，关键在实现干部能力素质与经济社会发展的高度匹配、深度融合。

　　自2022年以来，围绕益阳亟须解决的重大现实问题，开设“银城大讲堂”，邀请知名学者、行业专家等开展专题讲座，坚持联系实际，注重生动鲜活，以深刻思想、独到见解，给人以思考、启迪，促推思想解放、创新发展。今年以来，邀请专家学者围绕文旅融合发展和当前国际形势及中国的战略选择进行精彩授课。

　　2023年，我市启动“能力素质提升年”行动，将能力素质提升贯穿干部选育管用全过程、各环节，通过深化党的创新理论武装、加强培训、强化调查研究，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。近年来，市委持续深化“三个提升行动”，着力锻造党员干部过硬执行力，提升综合素质，推动营商环境不断改善，为益阳各项事业高质量发展铸牢根基、注入动能。

　　夯实基础，不断提升基层战斗力

　　为政之要，莫先乎人。干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。

　　我市坚持服务大局、资源下沉、改革创新，扎实推进新时代基层干部主题培训行动计划。选派干部到发达地区、金融机构、信访部门、基层一线跟班学习、实践锻炼，实施“产业立市骨干墩苗计划”，开设“智汇益阳”干部课堂，常态化举办高质量发展、数字经济等专题培训，推行市直单位全员业务培训，健全组织部长到党校听课评课、点名调训等制度，互动式教学占比提升至35%以上，中长期班次落实入学结业闭卷测试，干部教育培训针对性、实效性显著增强。

　　基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我市坚持抓基层、强基础，基层治理实现新提升。

　　深入推进抓党建促乡村振兴，建立81个乡镇乡村振兴人才服务站，出台“头雁工程”十条措施，实施“益村新农人”扶持计划，培育储备村级后备力量1.06万名。

　　出台发展壮大村级新型集体经济三年行动计划，探索推进“党建引领·联村共富”行动，持续壮大村级集体经济，落实“七个一批”积极稳妥化解村级债务建设8个红色美丽村庄，助推打造40个以文化振兴推动乡村振兴典型示范村，选派两轮793支共2182人参与乡村振兴驻村帮扶工作。

　　实施党建引领基层治理提质行动，持续巩固深化“基层吹哨、部门报到”“联点单位进社区、在职党员进小区”等工作机制，开展“察民情·解民忧”“五个一”活动，片组邻“三长制”经验做法在全省组织工作会议上交流推介。

　　把党的声音传达到最基层，是加强基层党组织建设、凝聚群众共识、推动政策落地的关键举措。

　　我市组建“赫赫有鸣”“安选之声”“弘理强企”“银城银龄之声”“红领巾巡讲团”等大众化分众化宣讲队伍，围绕党的二十大和二十届历次全会精神等重大主题开展形式多样的宣讲。党的二十届四中全会以来，全市选派宣讲团成员开展集中宣讲100余场，结合“山乡尚礼”群众文化活动、“文约清溪”主题研学等特色载体，充分利用新时代文明实践站所、屋场会、“村村响”广播等平台载体，以“理论+故事”“数据+案例”“理论+民生+文艺”等多元形式开展微宣讲3000余场，覆盖10万余人次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　打造“山乡有理”理论宣讲品牌，特别是“山乡有理·村村讲”基层理论宣讲项目，构建“广播+短视频+身边人”的“村村讲”宣讲格局，通过以供给侧思维解决“讲什么”的问题，以本土化队伍解决“谁来讲”的问题，以轻量化表达解决“怎么讲”的问题，推出“山乡有理·村村讲”理论短视频65期，点击量共达460万次，广受群众好评。

　　正风肃纪反腐，持之以恒推进全面从严治党

　　能力过硬方能挑重担，作风优良才能打胜仗。近年来，我市持续深化正风肃纪反腐，引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏。

　　建立作风建设常态化监督检查机制，深化“树立和践行正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，聚焦违规吃喝、酒驾醉驾等突出问题，开展“两带头五整治”专项行动和党员干部赌博问题专项整治，着力纠治不担当不作为以及加重基层负担等形式主义、官僚主义问题，抓常抓长作风建设。

　　制定《益阳市纪检监察机关（机构）开展政治监督谈话工作指引（试行）》，对落实上级决策部署不到位、中心任务推不动、工作打不开局面，以及违纪违法问题频发、管党治党宽松软的部门单位开展政治监督谈话，推动监督具体化、精准化、常态化。目前已开展政治监督谈话43次。

　　“不敢腐”的震慑持续强化。紧盯“关键少数”，深化园区、医疗、水利等重点领域腐败整治，严肃查处邓正安、唐义松、蔡丽环等市管干部249人、县管干部1445人，查处各级“一把手”286人。全市有1641人主动投案或交代问题，纪法威慑和政策感召效应进一步显现。

　　“不能腐”的笼子越织越牢。在市委统一部署下，推动在全市开展扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动，围绕“科学严密、务实管用”，发扬自我革命精神，紧扣一个“实”字，创新工作方法，建立风险问题、制度建设任务、专家会诊意见、制度执行评估“四张清单”，着力构建“不能腐”制度体系。截至目前，各级党委（党组）梳理了权力点5755个、廉政风险问题6105个，出台“不能腐”制度1826项。

　　“不想腐”的觉悟不断增强。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，建立加强新时代廉洁文化建设联席会议机制，以“清朗银城清廉益阳”品牌为引领，持续推进新时代廉洁文化建设走深走实。突出“一地一品”，打造“清廉·清溪”、胡林翼故居遗址等64个廉洁文化阵地。连续四年开展家庭助廉主题活动，以好家风涵养好作风。组织拍摄《不可触碰的底线》《医戒》等系列警示教育片，开展新时代廉洁文化系列微短剧征集展播活动等主题活动，引导广大干部群众修身律己，共同营造崇廉尚洁、抵制腐败的良好风尚。

　　实干托起梦想，奋斗成就使命。在党的坚强领导下，全市上下紧紧围绕高质量发展首要任务，凝心聚力、攻坚克难，以“时时放心不下”的责任感、“事事奋勇争先”的使命感，强信心、强执行、强本领，奋力谱写现代化新益阳建设新篇章。