“村级财务大额资金支出的集体决策程序，要明确参会人数、表决比例、存档要件。”近日，资阳区扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动镇域制度建设交流会在迎风桥镇召开，来自区直部门的业务专家、乡镇（街道）分管负责人及第三方代表共计30人参加，对3个乡镇（街道）拟新建制度开展集中“会诊”。

　　此前，资阳区选取沙头镇为镇域级重点单位，组织区财政局、区审计局等5个部门专家联合会审，推动优化完善村级收支管理、资产发包处置等5项制度。制度落地后，该镇盘活村级闲置资产产生规范收益1000万余元。为避免基层照搬文件、制度“悬空”等共性问题，区纪委监委组织召开本次交流会，设置专家会审、经验互鉴、督导纠偏、部署提效四个环节，推动各乡镇（街道）制度建设从“建起来”向“用起来、严起来”进阶。

　　会上，专家会审工作组对新桥河镇、迎风桥镇、汽车路街道拟新建制度进行联合会审。3名区级专家、5名镇级专家围绕资金审批权限层级、大额资金支出集体决策程序、工程项目变更审批流程等关键环节提出修改意见，6名第三方代表对制度内容和执行监督提出建议。沙头镇、大码头街道作交流发言，分享基层权力规范运行和化解村集体经济组织债务等经验，为各乡镇（街道）提供可复用的本土制度样本。

　　“我们扩大参会主体、深化交流互鉴，目的是将单点示范的‘会诊经验’升级为全镇域覆盖的制度联审互鉴机制。”区纪委监委相关负责人介绍，经过两轮摸排、两轮清单填报，全区累计梳理权力及风险点490余项，梳理现有制度505个，拟新增、修订制度170个。

　　制度的生命力在于执行。会上，区监督专班还通报了近期调研督导情况，指出部分乡镇存在制度建设推进不均衡、条款针对性不强、与现有监管流程衔接不畅等问题，点对点压实主体责任，并对后续制度落地执行作出专项部署。

　　据了解，区纪委监委将跟进监督制度执行全链条，结合“五个定期”与包联督导机制，组织专项督查组开展全覆盖核验，对执行走样、整改不力的严肃通报追责，持续扎紧织密“不能腐”制度笼子。