春和景明时节，一次全面深刻的党性作风再淬炼，一次直抵灵魂的理想信念再洗礼，一次严肃认真的政治健康再体检，一次培根铸魂的初心使命再涵养，在益阳大地迅速启动、全面铺开、深入推进。

　　在决胜“十四五”的重要节点上，今年3月，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。党中央有部署，益阳见行动。在中央、省委的坚强领导下，我市周密谋划、精心组织，坚持聚焦主题、简约务实，以学查改一体推进的扎实实践，将作风建设的软实力转化为高质量发展和高效能治理的硬支撑，在资水之畔书写出一份党性淬炼与发展提速同频共振、清风正气与民生福祉交相辉映的时代答卷。

　　高站位示范引领

　　以“一盘棋”思维推动学习教育走深走实

　　作风就是旗帜，作风就是力量。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是今年党建工作的重点任务，更是一场政治体检、作风淬炼、思想洗礼。

　　高站位部署是学习教育开好局、起好步的前提。3月21日，市委召开党的建设工作领导小组会议，传达学习中央和省委有关会议精神，审议全市开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案和总体工作安排，不仅为全市学习教育清晰画出“路线图”、精准定下“时间表”，更以实际行动彰显了市委坚决扛起主体责任、纵深推进作风建设的政治自觉。

　　“头雁”领航，“群雁”齐飞。市委常委班子坚持走在前、作表率，市委主要负责同志多次研究调度，19次作出批示要求，并审定有关会议活动安排和文件方案，带头深学细悟中央八项规定及其实施细则精神等必学内容，主持市委理论学习中心组集体学习和警示教育会，深入基层单位调研指导，到市委党校讲专题党课，专题听取查摆问题、开门教育、集中整治违规吃喝、立行立改等工作情况汇报；其他常委同志认真履行“一岗双责”，带头学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育，带头抓好联系地区、分管领域的学习教育，以“关键少数”带动“绝大多数”。全市各级党组织扛牢主体责任，主要负责同志履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，及时谋划、迅速启动、扎实推进学习教育。

　　市委党建工作领导小组抓好统筹协调，市委组织部会同市纪委监委机关落实市委要求，抽调21名干部组建工作专班，承担学习教育具体工作。各级党委（党组）组建工作专班或明确专门力量承担具体工作，机关、学校、医院、国有企业、两企三新等行业系统主管部门结合实际加强对本行业本系统的督促指导，基层党委对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，党支部积极发挥战斗堡垒作用，全市共选派13个督导组对30个地方和单位进行督导，形成了“全市一盘棋、一级带一级”的工作格局。

　　市委工作专班强化工作推演，根据实施方案细化27项工作任务清单，下发基层党组织依托“一月一课一片一实践”主题党日开展学习教育任务清单，坚持周会商、月计划，建立沟通对接、归口指导、定期调度、随机调研等工作机制，采取工作提示、答复意见、专题会议等形式加强督促指导，结合不同层级、地区、领域、行业实际加强分类指导。市委各督导组切实履职尽责，统筹运用个别谈话、调阅资料、督办问题、听取汇报、参加会议、明察暗访等方式进行严督实导，推动问题解决，以点促面推动全市学习教育取得扎实成效。

　　学查改一体推进

　　以钉钉子精神涵养风清气正

　　学是基础，查是关键，改是根本。学习教育期间，全市各地各单位紧扣主题、锚定靶心，以钉钉子精神将学查改一体推进贯穿始终，坚持严的标准、实的导向，引导广大党员干部锤炼党性、激扬正气、担当作为，为涵养风清气正政治生态注入强劲动能。

　　学习教育中，我市坚持把强化理论武装摆在首位，严格对标对表，聚焦主题、把握关键，坚持个人自学与集中学习相结合，各级党委（党组）通过理论学习中心组学习、举办读书班等方式，每月分专题开展学习研讨。突出抓好年轻干部学习教育，成立青年理论学习小组，通过举办年轻干部专题读书班、开展年轻干部廉政教育、开设“青年夜校”专题课堂、组织中青班学员进行党性分析、开展“青春倡清廉青年论作风”活动等形式，教育引导年轻干部涵养优良作风。针对两企三新领域党员、流动党员和年老体弱党员等，灵活运用集中学习、线上研讨、送学上门等方式，组织党员开展学习。

　　为抓实学习实效，赫山区还建立“五学”机制，确保全覆盖、无遗漏。警示震慑是提高党员干部免疫力的有效手段，我市着力用好中央、省级层面印发的典型案例，市级层面梳理30个典型问题案例，各级党组织采取召开警示教育会、观看警示教育片、参观廉政教育基地、讲廉政党课等形式，组织党员、干部深入开展警示教育，桃江县开展典型案例宣讲，南县开展“三课三进”活动，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。通过精准化学习，广大党员干部宗旨意识更牢、纪律观念更强、执行能力更高，贯彻中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉显著增强。

　　只有找准“病灶”，才能“对症下药”。学习教育中，我市始终坚持问题导向，全面深入查摆问题。组织市直8家职能部门运用纪检监察、巡视巡察、政治素质考察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等8种途径，梳理形成28个问题55条具体表现，为领导班子和领导干部查摆问题、建立集中整治台账提供参照。

　　各级领导班子和领导干部坚持“两对标一对照”，充分运用8种途径以及生态环保督察、统计督察、自然资源督察、整治群众身边不正之风和腐败问题、整治形式主义为基层减负、扫黑除恶等发现的问题，逐条检视、列出清单、动态更新。学习教育期间，全市各级领导班子累计查摆问题5919个。

　　针对查摆出的问题，逐项制定整改措施，明确整改责任和整改时限，采取上下联动、分类治理、挂图作战、滚动销号的方式进行集中整治，推动问题整改清仓见底，持续优化干部作风。为扎实抓好立行立改，市委主要负责同志多次听取整改进展情况汇报、作出批示要求，集体研究并审批同意整改销号建议；市委工作专班协调牵头单位细化措施、明确责任、统筹推进，推动各地各单位同题共答、同步整改。

　　为纵深推进集中整治违规吃喝，市委主要负责同志第一时间作出要求，主持召开市委常委会会议专题部署推进，市委党建工作领导小组印发十条举措，市纪委监委牵头组建监督执纪工作小组，各级党组织及时传达有关精神、研究落实举措；学习教育启动以来，通过高频次的监督检查，对苗头性、倾向性问题及时调整纠偏，对责任压实不够到位等问题约谈党政机关主要负责同志。

　　针对集中整治医德医风有关问题工作要求，我市迅速制定实施方案，召开专题会议部署推进，卫生健康部门扛起牵头责任，医疗卫生机构严格对照7个方面重点任务，全面深入查改整治医德医风问题，据《全国公立医院移动互联网满意度调查报告》显示，我市门诊患者满意度从整治前的全省中游跃升至94.46%，住院患者满意度94.49%，跻身全省第一方阵。

　　目前，各级领导班子查摆问题已立行立改或阶段性整改5576个，占查摆问题总数的94.2%。

　　促提升学用结合

　　以作风之变赋能经济社会高质量发展

　　作风好不好，群众说了算；教育实不实，实绩来检验。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不仅要触及思想和灵魂深处，更要把学习教育成果应用到实际工作中，把学习教育焕发出来的热情转化为干事创业、担当作为、为民造福的实际行动，转化为推动高质量发展、加强高水平保护、创造高品质生活、实现高效能治理的火热实践。

　　市委部署持续深化“三个提升行动”，开展“强执行、抓落实”先锋奖评选表彰，促推全市上下作风转变、环境优化、发展提速。今年以来，全市经济运行总体平稳、稳中有进、向新向好，主要指标好于预期，顺利实现“双过半”。

　　全市各地各部门各单位用心用情解决制约改革发展和群众急难愁盼问题，让学习教育成效可感可及。为破解干部“四为”问题，组织部门出台发挥职能作用服务保障大气污染防治、招商引资等工作的若干措施，建立新提拔副处级领导干部到信访部门实践锻炼制度，制定10条措施督促整改十二届省委第八轮巡视反馈树立和践行正确政绩观有不足问题。

　　在优化营商环境上，市县领导集中走访177家民营企业，收集处理338条诉求建议；开展涉企执法服务突出问题专项整治，累计整改问题490个。

　　在解决群众急难愁盼问题中，教育部门强化对“校园餐”、校服教辅征订等问题的监管，发出整改通知书52份；人社等部门举办各类招聘活动91场次，达成就业意向1.2万人次；住建部门整改“三湘安居”8个领域问题983个；民政部门累计发放困难救助资金4.75亿元，惠及困难群众17万余人；信访部门强化领导包案责任，化解重复信访69件；资阳区等地深化巡察整改，将“问题清单”变成了群众“幸福账单”；大通湖区以“一村一年三件事”办成了一批群众最想办的事。

　　在整治形式主义为基层减负方面，考核县市区指标同比精简27.35%，督检考事项同比减少20%，涉基层督检频次同比减少40%，市委、市政府及“两办”发文同比减少13%，召开的全市性会议同比减少11%，部门会议同比减少20%，陪会现象基本消除，安化县落实“无扰督查”工作机制做法还得到了新华社的推介。全市“三公”经费支出同比下降32%，市域内公务活动全面实现“零接待”。

　　……

　　一项项创新举措，一个个民生成果，彰显着益阳以作风建设赋能经济发展的坚定决心。

　　健机制常态长效

　　以“持续抓”举措巩固学习教育成效

　　中央八项规定，不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。绳锯可断木，滴水能穿石，久久为功靠的是向制度建设要长效。

　　学习教育中，我市始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，结合查摆问题和集中整治情况，针对薄弱环节建章立制，不断健全作风建设常态化长效化制度机制，作风建设的“螺丝”越拧越紧，党员干部的纪律意识、规矩意识显著增强，清风正气在银城大地持续充盈。

　　巩固拓展学习教育成果，是推进作风建设常态化长效化的关键抓手。我市将其作为长期政治任务，将中央八项规定及其实施细则精神纳入党员、干部教育培训必修课，精准把握不同对象的思想特点与工作需求，创新教育培训方式方法，着力增强教育培训的针对性与实效性，提升抵御作风风险的能力，推动作风建设取得新的更大成效。

　　从“解决一个问题”推动“解决一类问题”，我市注重把学习教育中的好做法好经验上升为制度规定，完善作风建设常态化长效化制度机制，注重制度创新与技术赋能，强化制度执行，以铁规矩锻造好作风。目前，全市各级各部门新建作风建设方面的制度机制402个、修订完善制度机制668个；以规范公务接待、公务用车等为切口，市级层面制定出台了《益阳市党政机关国内公务接待管理实施细则》《益阳市党政机关公务活动“零接待”实施办法（试行）》《益阳市党政机关食堂管理办法（试行）》《益阳市市直行政事业单位公务出行租用社会车辆管理办法》等一批务实管用的制度机制。

　　作风建设永远在路上，党的自我革命永远在路上。征程万里风正劲，重任千钧再出发。益阳将牢记习近平总书记嘱托，持续巩固拓展学习教育成果，以“永远在路上”的坚韧和执着，常抓不懈、久久为功，让清风正气在银城大地更加充盈，为奋力谱写中国式现代化益阳实践提供更加坚实的作风保障。