基层工作艰苦，上面千条线，下面一根针，基层干部“五+二”“白+黑”是常态。正是针对这样的“痛点”，湖南近期放出了大招，5个方案接连出台，为基层建设工作指明了方向。

信访举报工作是纪检监察部门跑好监督执纪问责的“第一棒”，重要程度不言而喻。而基层信访举报工作，则是重中之重。益阳市资阳区、常德澧县等地，区和乡镇两级纪委，不仅坚持到村开展“定期蹲点接访”，现场解答群众问题，对于影响较大的信访件，纪委领导分包负责，带案下访，力争实现“件件有着落，事事有结果”，从源头解决信访第一难题，让群众的埋怨少，心气顺。

养殖户举报教师，部门联动冰释前嫌

前几天，益阳市资阳区张家塞乡召开了一个党员干部大会。大会上，该乡党委书记郭辉的一席话让在座的党员干部们捏了一把汗。

郭辉说：“基层的党员干部，要树立‘腿我们跑、难我们了、罪我们受、事我们干’的信访理念，主动深入群众中间，到问题最多、情况最复杂和矛盾最尖锐的地方去，把矛盾和问题消灭在萌芽状，做到小事不出村，大事不出乡。”

如何做到责重权轻充分平衡？张家塞乡的经验是：职能部门联动，形成化解信访矛盾的合力。

去年，一位村民来到乡纪委信访接待室，信访人皮某兵反映邻居皮某冬违纪问题，说他违反计划生育，生活作风也有问题。这是实名举报，而且说得有根有据，乡纪委马上组织人马，深入调查。

事情最终还原。皮某兵是张家塞乡柞树村的生猪养殖户，皮某冬是一名中学教师，皮某冬曾向上级部门投诉过皮某兵养猪污染环境，皮某兵怀恨在心，向乡纪委反映皮某冬生活作风等方面的问题。经过乡纪委的调查，情况不属实。

然而，张家塞乡纪委认为，仅仅澄清事实还不够，因为没有从根本上解决矛盾。随后，乡纪委联合动检站、城建环保规划所、计生部门等多部门人员一起上门，给双方做工作。最终，两家冰释前嫌，双方矛盾得到真正化解，信访问题也终止了。

“解决基层的信访问题，光靠乡纪委一家办不了。我们积极探索，创新信访工作机制，发挥乡党委、乡政府部门平台作用、群团组织优势，努力构建多元参与、部门联动的工作格局。”张家塞乡纪委书记李伏球说。

喷写标语侮辱村干部，村民被拘留

非访缠访闹访，张家塞乡富民村的熊某才就是这样一个典型。

熊某才因其妻子的农村低保在动态调整中被取消，怀疑是村干部故意为之，遂到各级纪委上访，“我们村村支书滥用职权，取消我们家的低保。”

经过乡、区纪委调查核实，举报内容并不属实，随后两级纪委多次与信访人反馈和沟通。但是，信访人不但不认可调查结果，还采取极端措施进行闹访缠访，且多次违法在村内电线杆上、墙壁上喷写侮辱村干部的标语。最终，他被资阳公安分局给予治安拘留处分。

熊某才仍不服处理意见，不仅没有反思违法行为，还变本加厉继续四处上访，对信访接待工作人员态度蛮横，私下录音拍照，P图之后加入低级下流言论发朋友圈，公然侮辱区、乡、村干部。他的恶劣行径再次受到惩罚，目前已被资阳公安分局以寻衅滋事罪刑事拘留。

法律威严不容挑衅。张家塞乡通过加大对违法信访举报人打击处理力度，形成了强烈震慑，非访、缠访人员明显减少。

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