“两年来，负责扫黑除恶工作的同志白天工作，晚上学习，并将学习成果运用到实际工作中，以确保打赢扫黑除恶攻坚战。”9月16日，接受记者采访时，益阳市委政法委常务副书记、益阳市扫黑办常务副主任蔡波才如是说。
针对扫黑办和专案组一线人员多元化、差异化，长期脱离原单位党组织生活的情况，益阳市政法系统在一线建立临时党支部，将扫黑除恶工作与党建工作相结合，扫黑除恶工作开展到哪里，党建工作就延伸到哪里。
凝心聚力 临时党组织成坚强战斗堡垒
扫黑除恶专项斗争开展以来，益阳市扫黑办工作任务重、强度高、压力大，从公检法司抽调过来的均是30岁左右的年轻干部。如何激励大家以更加饱满的热情，戮力同心投身于扫黑除恶工作，益阳市扫黑办决定以党建工作为引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动工作全盘。
2019年3月29日，经益阳市直机关工委批准，益阳市扫黑办临时党支部成立，出台《益阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室临时党支部管理办法（试行）》，加强对党员干部的纪律教育、管理监督，签订保密工作承诺书，组织开展讲党课、重温入党誓词等活动，定期开展谈心谈话活动，每年对临时党支部党员进行考核和思想政治表现情况鉴定。“作为临时党支部副书记、扫黑办日常工作负责人，我一定要带好头，让抽调过来的党员有集体归属感，感受到这是一个温暖的大家庭，将我们扫黑办打造成一个有凝聚力、有战斗力、有执行力的团队。”益阳市委政法委政治部主任、益阳市扫黑办副主任李良兵说。临时党支部作用不临时，学习新精神，领取新任务，大家互相加油鼓劲，临时党支部已成为扫黑除恶一线凝聚团队力量、激发工作潜能的坚强战斗堡垒。
临时党支部采取全面督导和机动式、点穴式督导相结合的方式，压实作风、强化落实；采取盯督盯办、逐一过筛等方式，对中央督导组交办线索，强化指挥、深入推进；采取提级侦办、异地用警等措施，重点部署，突出先进，鼓励后进，各县（区、市）专项工作均衡发展、各有特色。
周珏频是首批从益阳市司法局抽调来的工作人员，是益阳市扫黑办的“元老”。2018年2月12日，益阳市扫黑办正式挂牌后，她身上有了多个标签：“邮递员”“接线员”“联络员”“解说员”“会务员”……2019年她怀了二胎，恰逢迎接中央督导组进驻，她挺着大肚子和大家一起加班。产后刚满月，就回到了工作岗位。
孙红是从益阳市公安局抽调来的工作人员，主要负责文字材料。他办公桌上码的材料，时常高达70多厘米。日常的学习积累，使得他撰写材料越来越得心应手。益阳市扫黑办刊发的70多期专刊简报，其中80%出自孙红之手。
组织在哪里，凝聚力就在哪里，就能攥起拳头打出合力。益阳市扫黑办抽调过来的常驻工作人员有8个人，在迎接中央督导组督导期间，多达15人。临时党支部积极发挥战斗堡垒作用，带领队伍守初心担使命，激发党员干部吃苦耐劳的精神，凝聚政法机关不分你我的合力，彰显了政法队伍勇于担当的本色。
教育监督 保证组织生活提高办案质效
目前，益阳市每个涉黑案专案组均成立了临时党支部。临时党支部坚持“扫黑除恶工作开展到哪，党员教育管理监督就跟进到哪”，认真落实“三会一课”，结合实际创新党建工作，推动专项工作顺利进行。
临时党支部把关心关爱党员与推动专项工作结合起来，切实做到激励与约束并重、严管与厚爱结合，注重思想教育，强化党员监督管理，加强工作交流和感情沟通，凝聚全班力量，形成党建、专线工作双赢共促的局面。先后组织参加了6个涉黑专案的益阳市公安局刑侦支队副支队长蔡明辉介绍，无论哪个专案，专案组每天晚上会碰头探讨案情，交流业务心得体会，通过开展政治学习、业务研讨、互帮互学，达到“心往一处想，劲往一处使”的效果，形成了强大战斗力，为专项斗争顺利推进提供了坚强保证。
打铁还需自身硬。各专案组临时党支部尤其注重党性教育和纪律教育，如到南县厂窖、赫山金家堤开展党性教育，到会龙山、桃江烈士墓等地进行革命传统教育，以保证专案组党员干部始终讲政治守规矩，高质量高标准办好涉黑案件。夏某案、黄某案先后被评为全省精品案件，先后有40名专案组人员荣立一、二、三等功。“6·21”专案中，抽调人员多达60多名，他们的党组织生活与原单位脱钩。临时党支部成立后，保证了党组织生活的持续性，加强了专案人员的政治理论学习和纪律要求，凝聚了人心。由于“6·21”专案犯罪嫌疑人夏某在当地非法经营了20多年，当地很多老百姓惧怕他，不敢出来作证，有些受害人被逼远走他乡，取证难度很大。调查组组长周强带领民警跑了深圳、四川、贵州等8个省取证，反复对群众做思想工作，弄清楚犯罪事实，使得案件得以顺利推进。
办理“9·10”专案时，最大困难是审讯。由于犯罪嫌疑人对抗审讯，前期审讯没有进展，案子陷入僵局。专案组集中攻坚，临时党支部组织召开紧急会议，身为公安部人才库审讯专家的周雷锋，主动请缨承担1号和3号对象审讯工作。他深入开展外围调查，有针对性地做工作，经过3夜奋战，主要审讯对象流下了悔恨的泪水，第八天，该审讯对象心理防线被攻破。案子攻破后，桃江县液化气价格每瓶降低了30元，群众无不拍手称快。
在办理涉黑案件中，益阳市先后抽调300名专案民警，到目前为止，无一人在办案中出过问题。临时党支部的建立，既保证了专案高质量高水平，又为扫黑除恶工作储备了精干力量，锤炼出一支政治强、素质高、作风硬、敢担当的队伍。
强化引领 将党旗插在庭审最前线
在以党建引领扫黑除恶专项斗争的同时，益阳市法院系统坚持按照“以党建带队建促审判”的工作思路，将党支部建设与审判工作有机结合，把党的先进性体现在执法办案和司法为民的工作中，实现了法院工作与党建工作的有机融合。
8月24日，省扫黑办挂牌督办的聂某昌、聂某春等25人涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、赌博罪等罪一案在资阳区人民法院一审公开开庭审理。为打好这场扫黑除恶攻坚战，资阳区人民法院成立专案临时党支部，充分发挥党员先锋模范作用，整个庭审纪律严肃，行为规范，秩序井然，体现了资阳区人民法院党员干警忠诚履职、为民服务、公正司法的优秀品质。这也是以党建带队建促审判的有效实践。
今年4月，益阳市中级人民法院指定桃江县人民法院审理“10·15”专案。该案涉案人数众多，案情重大复杂，桃江县人民法院党组认为，将党支部战斗堡垒前移，变分散作战为集体作战，很有必要。7月13日，“10·15”专案临时党支部获批成立。该临时党支部有党员42人，桃江县人民法院院长担任临时党支部书记，市中级人民法院法警支队政委担任支部副书记。庭审前一天，临时党支部召开全体党员大会，明确党支部、党支部书记、支委各委员工作职责，并对思想认识、政治责任感、党内政治纪律、办案纪律、工作责任等方面提出了具体要求。临时党支部发挥党建引领作用，形成强有力的战斗堡垒，实现了法院工作与党建工作的有机融合。