一、案例

2015年8月至11月，益阳市大通湖区社会发展局卫生核算中心原出纳郭伟（已另案处理，被判处有期徒刑六年）利用职务便利，挪用公款350多万元用于炒黄金等营利活动。

2016年8月，该中心会计彭某发现单位账户出现异常情况，向该中心主任黄某报告。黄某以为数额不大，想等郭伟把钱还上后再向领导报告。因此，既没有安排对账户进行核查，也没有将相关情况向局领导汇报。

2017年2月，区社会发展局党工委发现郭伟存在异常行为后，专门组织人员对该中心账目进行全面核查，才发现郭伟的违法问题。

在郭伟案中，该中心会计彭某，不正确履行工作职责，擅自将本应由自己保管的财务专用章交给出纳一个人保管、使用，且未及时核对单位银行流水明细，犯玩忽职守罪，被判处有罪免刑处罚，2018年4月，受到留党察看两年处分。

该中心主任黄某，对本单位财务制度落实情况缺乏监督检查，且发现账户出现异常后，未进行核查和报告，2018年4月，受到党内严重警告处分。

二、《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条

在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中，不履行或者不正确履行职责，造成损失或者不良影响的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

三、释纪

一个单位的出纳能在短短三四个月时间里，轻而易举地挪用大量公款，其直接原因是本该由会计保管的财务专用章却到了出纳手上，由其一人使用、办理资金业务的所有票据和印鉴。卫生核算中心没有独立核算，平时没有现金在出纳手中保管，每次检查的重点都在基层医疗单位和学校，对自身监管缺失，导致“灯下黑”。

“信任不能代替监督”，没有监督的权力必然导致腐败。对重点岗位上的重点人员，必须要通过制度来强化对权力的常态化监督，否则很容易出问题。在本案例中，本有相应的财务制度来制约权力运行机制，以避免问题的发生，而当事人却人为绕开制度的约束，将资金业务所有票据和印鉴集中在一个人手上，导致违纪违法问题发生。

责任没有“空窗期”。责任一旦缺失，问责就必须跟上。各级党组织和党员干部要从此案中汲取教训，引以为戒，牢固树立“有职必有责、有责要担当”的理念，自觉履行工作职责，强化责任担当，切实推动全面从严治党向纵深发展。